不宋240.冗官大宋的官员数量确实多，即便是南渡后，丢失一半领土的情况下，也一直维持在四万人左右。
对比一下，唐朝极盛之时，官员数量也不过一万八九的样子。
据推测，唐时人口大约有八千万，宋代最多时有一亿多人，南渡后也大约还有七千多万，笼统一些计算的话，唐时四千人养一个官，宋代两千人养一个官。
因此无论从总量还是比例来说，大宋的官员确实太多了。
但真的多么？
其实生产力在发展，社会在进步，政府的组织能力和行政效率都在提高，官员比例的增加是很正常的。
在后面明朝中期，有十万文武官员，摊下来是一千人养一个官，到了后世时，那些发达国家中已经接近十比一了。
当然，这里说的官员并没有包括数量更加多的胥吏衙役在内，他们虽然不领朝廷俸禄，本质上还是靠百姓供养，不过即使算上他们，这比例也远远不如后世。
因此在赵孟启看来，官员数量多并不是问题，问题在于这些官员没有起到应有的作用，光拿钱不办事，盘剥百姓倒是从不放松。
大宋为了解决冗官问题，从太祖开始，前后进行过十多次改革，主要做法基本都是省并衙门，裁撤官员，却都以失败告终。
也有人意识到真正的症结所在，比如王安石改革时，他就不再裁减官员，反倒增加官员俸禄，目的是，减少贪污受贿，提***员办事效率，甚至建议对胥吏也施行俸禄制。
从某种角度来说，宋代朝廷其实是，倡导的是皇权不下乡，基层社会都是由乡绅代为管理，一个县里，真正有品级领俸禄的官员也就那么小猫三两只，行政要依靠数量更多的胥吏。
这种方式，看似减少了国家财政支出，实际上乡绅和胥吏都在用各种方式索取利益，对百姓来说，行政成本并未减少，反而更大可能是增加。
王安石的本意就是把隐形成本制度化，统一纳入到国家管理中，而实际上，他这种改革确实在一定程度上取得了效果，只可惜这种从上往下的改革存在太多漏洞和错误，也难以稳定持久。
论政治智慧和施政手段，赵孟启自认为是远远不如王安石的，此时的环境也不允许他在官制方面大动干戈，所以他打算换个方式试试。.
从下往上，利用田庄改制，试验建立基层管理机构，成功后再慢慢向上层延展。
赵孟启侃侃而谈，表述着自己的观点，的税赋，将应有的职责都担负起来，建立基层组织，如此才能尽可能做到取之于民，用之于民。」
吴潜念叨着这个词，然后有些不解的看向赵孟启，
保甲制其实是由军事制度演变而来，真正作为一种基层政治制度则源自王安石变法，十户为一保，五保为一大保，十大保为一都保。
「大宋读书人这么多，以往却只有一部分人能通过科举成为官
员，而其他的大多并没有太满意的出路，甚至只能由朝廷白白养着。」
这些话对学官们冲击有些大，隐隐有些明白燕王的想法，却还需要更多思考来消化。
吴潜却眼中闪闪发亮，
赵孟启继续说，
吴潜若有所思的点点头，
几名学官此时也想明白了，官位增加，不止对学生有好处，也意味着他们自己也有了上升通道。
大宋对学官的选拔和任用是很慎重的，既要德行操守良好，又要学识渊博，进士出身只是资格，往往还得经过专门的考试才能成为学官，之后还有严格的考核和监督。
然而要求很严，责任很重的地方学官，却并没有得到相应的待遇，甚至被人称之为，地位低，升迁难，收入还微薄，许多学官一辈子都在八九品徘徊，临了能做个县令就算走大运了。
关系到自身的利益后，几个学官也开始觉得燕王这增加官员的想法，其实也挺不错的……
赵孟启又说道，
官学嘛，本身就是以培养文官为目的，课程都是紧随着科举内容的，此时主要是经义和诗赋两大类，也有律法公文等一些相关课程。
赵孟启说嗨了，也不管自己的观点能不能为此时人所接受，反正就是一股脑抛了出来。
早就听说燕王对学校有独特的想法，之前在朝堂上也通过文武之争的话题表达过一些想法，而且更是亲自提议和主持新宗学的建设。
没想到临安的新宗学还在盖房子，燕王现在又把主意打到了平江府学身上，而且似乎设想更加大胆，也或者他之前就有这样的想法，只是没有暴露出来而已。
虽然学官们心中有些别扭和抗拒，但是联想到燕王之前所说的新出路，要总得先吧，何况燕王也并没有缩减官学原有的份额，不会影响有志科举之人的利益，似乎也不是不能接受。
而且如果府学真的呈十倍百倍的扩大规模，自然会产生各种有形无形的好处，那自己这些学官就是直接受益人，那为什么还要
反对呢？
曾教授站起身，表情严肃的说道，
随即话音一转，
赵孟启一开始还以为这曾教授要反对呢，没想到他却绕了这么大一个弯子，也不知道是为了说服自己，还是向别人展示一个冠冕堂皇的理由。
不管他心中打什么小九九，只要能支持，赵孟启便欢迎。
这个田庄制度，在赵孟启的设计下，形成了多个不同的利益相关方，如赵葙一样的名义所有人，持有田卷的人，收税的官府，再将府学县学与农民的利益绑在一起，到时候共同管理，互相监督。
凡事都需要时间发展，赵孟启这些想法得经过漫长的探索改进才有可能成功，先踏出第一步，慢慢来就是了。