随后，曹耀趁势把自己的人，安排在了所有要职，为了不引起更大的反应，曹耀自然不会把所有的职位都换成自己的人，而是贬一些，褒一些。
刚开始当上太守，所有的工作都要有序进行，都要经过严格的整顿。他把这些事情，都交给了张昭，而自己，在确定了思想理论方针之后，又开始做甩手掌柜。
相比于北方，庐江郡的人口不是很多，以后十来万人，按照十抽一的原则，军队可以保持一万人左右。
对于军队的事情，赵云等人总算有了用武之地，在确定了人数与方针之后，曹耀就全权交给了赵云与太史慈。
为了不让以后更多的人失去生命，曹耀对军队的要求很苛刻，这对赵云等人的确是个不小的考验。但是，即使训练非常严格，曹耀对军费的支出还是相当之高，保证了军队的待遇。
赵云与太史慈听说自己可以有小弟了，在军中的他们比在任何时候都要高兴。就像曹耀所说的，他们本身就是为军队而生的。
一开始，曹耀对这一万人的军队要求不高，对赵云说，只要能保证这一万人打的过五万人就可以了。这顿时让太史慈吓一跳，但是，为了完成自己军中的梦想，还是勉为其难的答应了。
而扎里，本身就是一个莽夫，在军中他也不愿意，也不懂练兵，还是喜欢跟在曹耀身边，做他的贴身侍卫。
“扎里啊，我平时叫你多读一点书，你这阿满就是不停，现在知道差距了不？以前你那个大将军的之位，是实在没有人了，我只好让你当的，不然凭你这本事，应该去当马夫的。”
他决定学一学孙权，看看对着莽夫劝学有没有用，万一有一天，扎里回心转意，成了刮目相看的吕蒙就发了。
可是，曹耀太高估自己的智商了，
“我说大哥，我按照你的要求，认识字已经是我的极限了，你还要叫我多读书，那你还不如杀了我呢。”
他喘了一口气，继续说道，
“我在想啊，这以后要是有人硬要跟你打仗，我在军前跟人单挑，砍死了百十来个人，转身回家喝喝茶，其他的事就不用管了，这是不是非常不错？”
曹耀一脸懵逼，这扎里，还真会享受啊，这种生活，算是军队里最安逸的了吧，没事就对敌人做作，装完就回去喝茶，还为自己赚来了猛将的名分，而自己啥都不干。
“你想得美，你小子马都不会骑，还怎么在阵前砍倒敌人？你以为你这是在夷州啊，快给我滚回军营，练马去，练不好，以后你是享受不到你说的生活的。”
曹耀破口大骂道，这小子，好好跟他说他全跟你扯淡，不给他点下马威，他倒当起了大哥了。
“大哥，这个不好吧，我在这里喝喝茶，没事让家奴们给我按摩按摩，日子过的那么舒服，何必要去那里受罪？”
扎里语重心长的对其说道，却换来了曹耀屁股上一脚，
“给我滚，马都不会骑，还想阵前跟人单打独斗？你知道大汉的能人有多少吗？你这点武艺，还不够他们啃骨头就死了，你去军营，要是马战能打赢赵云，你喝茶嗑瓜子之类的事情我就不管。”
扎里一脸茫然，话说“嗑瓜子”是什么东西？听他的口气，一定是什么安逸的事情。
“大哥，这嗑瓜子是什么意思？”
曹耀懒得理他，
“还不快滚？记住，军营里不能喝酒，要是被我知道，就把你扒光挂城墙上。”
曹耀还真怕扎里会成张飞，喝酒误事，最后还害了自己的生命，所以，他觉得，不能让扎里养成了这样的习惯。
扎里听后，灰溜溜的跑了。曹耀看其模样，连连摇头，这小子，好好跟他说他要跟你扯淡，非要逼他出手，他才肯去军中，这脸皮，还不是一般厚。
“记住，你那箭法拿出去也是给我丢人，不给我好好练习箭法，回来我阉了你。”
曹耀是不指望扎里能够成为一位不错的将才，但是凭着他的基础，猛将还是有可能的，如果猛将都成不了，那就太浪费了。
扎里听说要被阉，顿时没了脾气，只能认栽，消失的无影无踪。
一万人的部队，把他交给赵云等三人绰绰有余了，他很放心。而周泰与蒋钦，还要把他们留在身边做生意用得上。
这新官刚上任，就把政务交给了张昭，把军队交给了赵云等人，虽然张昭等人再乐意不过了，但是，难免会落下口舌。
于是，口头上的工作还是要做的，他个个县的主事给招了过来，做一些真挚思想工作，
“有没有谁告诉我，为官的目的是什么？”
那些人沉默了几秒，一人说道，
“自然是为了天子，更好的管理整个天下。”
曹耀摇了摇头，对所有人说道，
“错了，为官的目的并不是为了某个人，我们为什么要当官？我们是为了让百姓更好的安居乐业，很好的享受自己的人生，而不是过的居无定所。”
如今天高皇帝远，说他的坏话，也没人管，所以继续说道，
“其实，天子的职业，本身就是为了百姓，但是，他一个人是无法完成一个与生俱来的任务的，所以，才会有我们的存在，我们就是太子的代表，是要追逐他的脚步，帮他完成任务的。”
“所以，我们产生了很多规则，一单触犯了这些规则，你就不容原谅。”
曹耀继续对从政者说道，
“我看了一下当今的法律，据调查，他在每一个县的执行力还不够，并且。这些律法，有的还过时了。”
“于是，我拟订了一些法律，主要靠大家去遵守，我向每个县，派去了一个督察，他的职业是监督你们实施这些法律，希望你们，不要让我失望，对待好每一个百姓。”
会议一过，曹耀拟订的法律公布于众，让全郡的人皆知，随你谁犯了这些法律，都可以来太守府举报。
从此，史上第一次公开、公正、透明的制服就此衍生，得到了大多数百姓的好评。
为了有法可依，执法必严，曹耀对比做了很大的工作。这些工作到没有让曹耀劳累多少，反到把张昭给累惨了。
在确定理论方针以后，曹耀把也就放心把事物交给了张昭。而张昭一来就被重用，对此十分感激。
为了不让张纮有意见，曹耀对其做了思想工作，
“张纮先生，如今我们制盐才是重中之重，所以，你看我都没有沉迷于这庐江太守，而是抽身出来，做这些产业，所以，我只能安排张昭先生去管理，把你留了下来，还望不要怪罪。”
张纮觉得曹耀太过于客气了，他说什么也不可能妒忌他的好友，于是，说道，
“我做的事情我也十分喜欢，你太客气了。”
见到他没有不喜，曹耀释然，于是，开始了最后一项工作，到军中视察。
赵云等人的能力的确很强，到军中不足几天，就让军队信服。
赵云差万人军队召集过来，曹耀对比发表讲话，
“将士们辛苦了，我仅代表庐江的百姓，谢谢你们辛苦的磨练，谢谢你们，保卫家园。”
“但是，我们不能够松懈，我想，大家或多或少都知道如今朝廷的形势，我们希望，他会变好，但是，如果曾经以后陷入动乱，这保卫庐江的重任，都将放到了我们身上不是吗？”
曹耀大声喊道，
“所以，在战争来临之际，我能选择了为百姓而战，但是，我有一个小小的要求，就是希望大家都活着，而死的人，是敌人。”
“这个要求，你们能不能满足我？”
曹耀的声音更加的了几分，众人沉默了，赵云首先吼道，
“能！”
于是，所有将士齐齐呐喊，
“能！能！能！”
曹耀看到将士们士气很大，顿时还把他吓一跳，心想，这赵云与太史慈可以啊，这几天功夫，就完全改变了他们的面貌，不愧是全国名将。
“好，既然大家都答应了，那么我且问大家，你们靠什么本事，来让敌人死，而你活着？”
众人再次沉默了，曹耀继续说道，
“你们的将军赵云、太史慈，都是以一当百的猛将，他们说，他们可以，那他们就一定可以，但是，你们，凭什么说可以？”
“你们够格吗？”
曹耀在次询问道。
于是，将士们底下了高贵的头颅，他们的确不知道。
“我告诉你们怎么才够格，答案很简单，就是，训练，训练，训练！”
“你们没有赵将军那么高强的武艺，但是他也是人，为什他能，而你们却不能？他们做到的，为什么你们做不到？”
“你们只有刻苦的训练，才能在战场上多一份把握活下来，所以，我要求赵云拼命的训练，直到把你们个个都训练成以一当十的英雄战士。”
“是！是！是！”
将士们发下誓言，大声吼道。
将士们的思想工作已经结束，接下来的事情，求全权交给了赵云以及太史慈。
“子义兄，我已经命人，把你家中老母接过来，清享天伦之乐。”