这次在渚宫中开会的主题就是围绕士农工商医展开的，至尊宝根据在天佑阁中获得的藏书中的一些灵感，以及参照太阳能百科全书上的治国方面的介绍，自己结合炎黄百姓共和国的现状总结出了一套适合共和国的建设蓝图。
不过现在正是共和国百废待兴的时候，吴越因为至尊宝他们的解放军已经帮助百姓们稳定了家园，所以已经可以在上面进行建设了，但是其他的地方就不一样了。虽然说至尊宝率领的解放军已经尽可能地不去打扰到百姓，让他们保持原本的生活，但是那些无恶不作的子弟兵趁着这次解放军进攻荆州的机会，以保护百姓的名义肆意地进入到百姓家中，又是征收粮食又是抢劫钱财，更有甚者打起了家中有漂亮小娘子的主意，导致荆州周围地区的百姓一下子倒退了十几年，百姓的生活只能用朝不保夕来形容。
刚开始至尊宝他率领解放军刚刚当荆州周围县城的时候，当地的百姓还以为是子弟兵假扮的解放军想要再来欺骗他们一波，好让他们甘心为他们效力。后来得知子弟兵已经被解放军全部赶走的，这次来的真的是解放军，乡亲们都高兴地奔走相告，将家中仅存的粮食都要准备拿出来送给解放军作为军粮。
至尊宝看到当地的百姓们一贫如洗家徒四壁，每家仅仅有的一小袋粮食都贡献出来让他们帮助打下荆州好让他们能像吴越百姓那样过上好日子，至尊宝瞬间觉得他这段时间做的事情还是有目共睹值得肯定的。最起码现在他看似做的是大逆不道的谋反的事情，但是还是能做到民心所向，那就足够了，为老百姓出头的事情就不算是大逆不道的事情。
至尊宝拒绝了百姓们的好意，反过来把他们带着的压缩馒头分发给百姓们，并且安慰他们这段时间因为解放军也是分身乏术不能在这么短的时间内全部解放南楚，所以让那些杀千刀的子弟兵有机可趁，逮住这个机会压榨了百姓们最后一波，现在他们逃的逃、死的死、被抓的被抓，没有一个是有好下场的，他们之前搜刮的粮食已经所剩无几全部被他们消耗光了，至尊宝只能将剩余的全部分发给百姓，以此来稳定民心，至于他们只要有一口压缩馒头吃，熬到荆州城就可以了。
所以至尊宝这一路上是知道百姓们这段时间的艰辛的，他不想再大张旗鼓的搞这些工业建设什么的了。短时间内需要让民生得到恢复就是要无为而治休养生息。除了先让萧何和郑泽一起负责农业方面的建设，让百姓们先种植起他们已经研发成功的高产量的水稻等农作物以及相应的种植方法，然后再帮助他们重建家园，建造更加牢固的水泥房。
当即至尊宝就派出几百人的解放军将自己第一步要实行的无为而治休养生息的举措印刷成告示在大街小巷进行张贴和分发，让百姓们都能看到这个消息好让他们彻底放心，不会再有大的兵荒马乱和新的压榨他们的政权来临了。至尊宝的建国仪式也准备推迟，干脆等到解放了河南拿下了项羽之后再做打算。
他是一个小老百姓出身，最能体会现在老百姓的感受了，老百姓在经过长期地压迫和这一次这么强烈的打击之后，需要的不是当权者大张旗鼓地搞建设。这会让他们害怕，害怕会越搞越糟，他们希望看到实际的成果是即时的，而唯一至尊宝能够让这个百姓的心愿开些实现的方法就是将可以提供给他们的资源全部给他们，甚至渚宫中一些闲置的地方都腾出来让无家可归的百姓暂住在这里，等到他们的家园重新建立起来再搬走。
当然授人以鱼不如授人以渔，要让这些百姓们一下子从伸手都要不到饭到现在张嘴就有饭吃简单，反过来让他们自己自食其力就需要教会他们一些对他们更加有帮助的技艺傍身了。至尊宝之前有开办过诸多工厂，像是水泥厂、棉花厂、钱庄等等，在经过战乱之后都是继续人力的时候，再加上现在荆州以及荆州周边的城镇需要建设的项目很多，正需要这样的人力。当然至尊宝不会让百姓们白出劳力，会付给他们工钱以及应得的粮食，这可比在南楚政权下做苦力，一天除了睡几个时辰其他时间都在拼命干活强多了。
这些事情至尊宝一个人当然是干不过来的，而且他解决完了荆州城的事情之后还要快速地赶往河南去拯救他的兄弟们，所以这就需要这些年来在解放军中崭露头角，立下赫赫战功的各位大将们了。这些人不仅仅是解放军士兵中的佼佼者也是经历过团民党党组织的考验出来的人才，所以至尊宝放心去派他们去分守在共和国的各个城池里作为代理长官存在。这些中还有一些是当初飞虎军的元老，让他们担任这个任务，至尊宝非常地放心。要说不放心的话也没有什么人能够胜任这个任务了，要不说攻城容易守城难，建国容易护国难。
至尊宝处理完所有的事情才发现，居然还没有找到人镇守荆州，因为他再过几天等这里的事情处理完之后就要去找李氏兄弟汇合，集结他们驻守在豫州和雍州两县的兄弟进攻河南，所以在之后的日子里要选一个非常可靠的人来主持大局才行。
原本是要让鲁小鱼留在这里的，但是萧何难得主动请缨道：“当家的你难道忘了吗？就是项羽那个王八蛋才让你差点命丧黄泉的，要不是碰上了主席，估计我们都难再和你见面了。英布不是打探到了这个项羽其实就是因为当初贪恋陈姑娘的美色，所以才会见色起了杀心，要将当家的你致死他好趁虚而入。不过好在他两边都没有得逞，陈姑娘正巧走了，当家的你也安然无恙地回到了我们身边，倒是他现在将自己一步步推向了深渊。难道当家的你不想报当初那个仇吗？你放心去吧，不要担心这里，有我在就算是有人要对共和国怎么样，我萧何第一个站出来反对将他捶到爆。请两位将军放心去吧！”