草原最重要的是什么？或者说对于游牧民族来说最重要的是什么？
人口吗？不是，而是养活他们的草场，在传统的势力争夺中，最重要的就是夺取更多的草场，这也是草原上部族强大的根本。
只有拿下更多的草场才能有能力养活更多的族人，如此一来部族才会壮大，这是一条草原上发展的至理，也是亘古不变的事实。
无论是草原还是中原都一样，在这个时代土地就代表着资源，土地越多，资源便越多。
而赵祯的目的一直也不是草原各部，而是整个草原的土地，草场，山脉，树林，这些自然资源是不会移动的，也不会迁徙，占据了这些便是占据了整个草原。
这是一招偷梁换柱，也是一招釜底抽薪，看似是在征伐草原诸部，其实是在为大宋开疆拓土，同时也在为草原的改革做准备。
既然利益所在是草场，那就把草场掌握在大宋的手中，所有的土地都归大宋所有，即便是呼伦贝尔城塔塔尔部和北戍司的土地也不能例外。
这边杨怀玉前脚把草原平定，另一边大宋派出的土地清查官员便到了，事实上不光是阻卜部附近的部蒙，无论是在北戍司还是在呼伦贝尔城，两地的草场都已经被统计完成。
只剩下阻卜部附近的部族，他们刚刚被大宋攻占，大宋的官员便出现在这里，这是一场规模浩大的统计工作，统计的官吏都是从全国抽调出的地方干吏，无论是俸禄还是待遇都是极好，何况这些人都想要出人头地，通过吏的身份进入仕途，这一次的丈量清算工作必须出彩，否则便没有了晋升的机会。
从小吏变成官员，这中间有一条不可逾越的鸿沟，而赵祯在这条鸿沟之上搭建了一座特殊的桥梁，以前也不是没有小吏变成官身的机会，只是极少，还要有官员的作保和推荐。
可以说是鸿沟上的一座独木桥，但现在不同了，赵祯的政策非常简单，本职工作做的好，并且能得到地方官员的推荐，朝廷便会派人考察他平日里的口碑，办事能力，通过之后名额进入晋升试，两年后由朝廷出题全国进入晋升试的小吏都可以参加，一旦通过便是官身。
为了放止官员的卡扣，朝廷规定，每年地方官员都要推荐名额，若是不符要求过多，考察之人发现另有贤才，勘磨五年不动，直到推荐的人数附和要求者达十人方可正常勘磨。
五年，这对地方官员来说是一种巨大的折磨和压力，并非是这五年不好过，而是在官场上会背上一个嫉贤妒能的名头，而五年之后，和他一样的官员怕是早已身居要职了。
谁也不会拿自己的仕途作赌注，即便是平日里不待见的官吏，若是真有能力，推荐也就推荐了，当然，若是品行不正，再有能力也万万不敢推荐，否则追究下来便是自己荐人不明，万一监察司的人追查下来，还要背负一个收贿受贿的嫌疑。
不过大宋官员的行为在草原人看来简直是痴心妄想，这草原如此广阔如何能统计出来，并且还要详细具体？
不过他们小看了华夏的智慧，更小看了民间官吏的智慧，他们虽然是官吏，读书科举不如官员，但他们有着丰富的社会经验和工作经验。
眼下这些小吏在草原之上骑马，后面是一辆轻便的小车，小车之上放着一斗斗的白石灰，马儿疾驰，石灰便通过小车上特制的墨斗洒下，不多不少刚好是提条直线。
还不过他们不是通过墨斗画下的直线来测量，而是通过墨斗中白石灰的分量进行测量。
一斗白石灰能划线刚好是五里地，不会多也不会少，用了多少斗白石灰难道不知？用了多少便是有多远的距离，有了长和宽，面积便好算了。
数万的大宋官吏在草原上忙碌着，待杨怀玉彻底平定草原之后才刚刚过去了一个月的时间，在这一个月里，笑你们基本完成了统计，并把数据直接报给了赵祯。
赵祯的巨大宫帐也挤满了三司的官员，这一次是他包拯亲自请缨带着一帮三司的官员前来，颇有老骥伏枥的感觉。
赵祯颇为惊讶，开始还不明白为何包拯要来这北方寒冷之地吃苦，追问之下他才回答：“朝臣之中精通算术，且做事仔细稳重的三司官员除了蔡伯便只有老臣了，最要紧的是，老臣没有老寒腿…………”
老寒腿？这话赵祯是万万不信的，摇了摇头道：“朕可不信这话，你定然是还有话不肯说出来，朕可是好奇的紧！”
被皇帝这样追问，包拯露出尴尬的笑容，其后才道：“老臣是觉得官家此法甚妙，颇有千年大计之感，别人来了老臣不放心，还是亲自来了的好。”
赵祯眉毛一挑：“哦？这么说来包相公看出朕的法门了？如此甚好，朕就是要把草原变成中原，只不过这里讲究的是均贫富，分草场！朕要让草原百姓自己维护自己的权利，自己站出来反对曾经的主人，维护大宋的权利！”
包拯望了赵祯许久，长叹一声：“蔡伯说陛下有天人之智，范相公说陛下有万世之眼光，老臣不信这些，只觉得陛下天纵奇才，但没想到老臣错了，陛下之才，苍宇少见，寰宇无双！此法一出可将草原安稳的纳入大宋，前朝百代无法做到的事情，陛下做到了。此乃彪炳史书之大韬略，老臣叹服！”
赵祯楞了一下，没想到包拯居然能说出这样的话来，还真是转变颇大，要知道他在朝中一直是以谏臣自居，虽然掌三司国之财政，但谏官的责任一分也没少出。
包拯没空关心赵祯的想法，而是举着手中的案牍道：“陛下，草场已经统计出来，接下来便是统计草原部族人数多少，地域所在，牲畜几何，待这些统计完成后，便可开始均分草场。只不过那些部族的族长，权贵…………”
赵祯摆了摆手，冷冷的笑道：“这些不用我大宋操心，只要让官员把话放出去，让草原百姓来登基，接下来的事情，他们会自己解决，朕相信草原人也是人！”