在这次的乾宇改制中还有一个特别的地方。ㄨ菠≦萝≦小ㄨ说
赵祯改御史台为台谏院同时合并登闻鼓院,以监察大宋百官以及三省六部之事。
上至宰执,下至功曹无所不包,无事不监,同时也接受天下百姓上访申冤。
并且台谏院的所有人选都必须由皇帝亲自任用。
不过官品依旧保持原样,以低价官充任,为的是让他们对被监察的臣子有着敬畏之心,以免乱了监察之权。
同时还在台谏院中设立独立的诬告司,凡是有诬告,诋毁,伪造证据的,一经发现立刻查处,押解至皇宫禁卫司,由皇帝亲自发落,同时昭告天下。
这对于文臣来说是最狠的一招了,文臣不怕“辜负皇恩”,但是却怕名声扫地,尤其是台谏院的官员,都是身负清名之人,一旦被送去禁中,必会成为世人眼中的伪君子,人人唾骂,生不如死!
赵祯准确的抓住了文人的这一致命弱点,只要你敢伸手,必让你身败名裂,钉在大宋甚至是华夏史书的耻辱柱上,这不是一个人的事情,他的子孙后代都要跟着遭殃。
犯官之后三代之内不许科举,不许入仕,这就是极大的惩罚,即便是如日中天的家族都可能在这条禁令之下永世不得翻身。
这就让犯罪成本极具增加,谁也不希望自己的子孙不能入仕,自己的家族走上毁灭。
可以说赵祯是用上了所有官员的家族未来作为筹码,用台谏的手时刻拎着他们,提醒他们,当然,赵祯知道官员的**是不可能彻底消除的,只有多少而已。
但他不是一个完美的人,他同样不会要求大宋的朝堂和他想象中的一样完美。
只要能达到预期的百分之九十就够了,这个数字是一个非常奇妙的比例和定律。
即无论是做人还是做事,达到百分之百所付出的努力一定比达到百分之九十的数倍还要多,可百分之九十相对于百分之百也差不了多少。
存有一点缺陷和不妥也会有一定的好处,就像绷紧的弹簧,随时有可能受不了压力而崩溃。
赵祯所需要的大宋朝堂只要高效就行,能帮助自己管理国家,能帮助百姓获得更好的生活,能有效的分割相权,那还有什么问题呢?
台谏系统正是出现在大宋的官僚体系之中,这是一个值得庆祝的大事情,但对官员来说却犹如悬在头上的达摩克里斯之剑,让他们随时小心。
官员之中有不少人意外收获了相当不错的官职,那些本就是虚衔的东西到他们手中居然能成为实权的差遣,这是谁也没想到的事情。
寄禄官被取消,所有的差遣官都以职衔出任,同样的他们定品寓禄的也是用现在的官职。
当然荣誉称号也是要保留的,赵祯给大宋的文臣留下了依旧有散官价的存在,只不过这东西不再是作为俸禄高低的印证,而纯粹是一个好听的名头而已。
其实这也是赵祯的无奈之举,在宋太祖、太宗统一五代十国的过程中,留用了大批各国旧官员,使他们保持官位,领取俸禄,但不使掌握实权,现在他们的子孙出来,赵祯若是不继续给他们名号,必然会被人说是薄情寡恩。
但取消俸禄……说实话人家都不稀罕朝廷的钱财,为何?这些人家早已转型从商了!
对于宗室、外戚、勋旧,也仅授予高官,这些人是什么人?都是老赵家的自己人,该给的东西还是不能少,至于有出息的不要那就是另一回事,当然总有几个没出息的不是?于是赵祯就给他们优加俸禄,而不给实职,与五代旧臣之后一般。
散官价成为官员的名头,同样也是称呼,以散官价相称能避免很多麻烦,赵祯觉得这是一种相当不错的事情,但有一个问题,名字难记了一点。
而三馆,昭文馆、史馆、集贤院,和秘阁中的官职,如大学士、学士、待制等,是授予较高级文臣的清高衔头,并非实有所掌,但却有在御书房通行的权利,可以随时面君。
看似不起眼的权利却有着极大的好处,几乎让朝臣们嫉妒的眼红。
当然也只较少一部分的朝臣才有被封为大学士,学士,待制的机会,这就要看皇帝的喜好了。
新的官制很快便出来,并且在宣德门外的御榜上贴了出来,这是圣旨,也是在昭告天下,大宋的所有子民都要遵从,所有官员都要配合。
地方上的官制虽没有改变,但也是早晚的事情,连朝堂都变了,地方上的官制还能不变?
要知道地方上的州府官员中也不乏高价的官品,也有着寄禄官,散官价,差遣官三种的,并非是和朝堂相独立,所以在御榜的结尾,告知天下,所有不在京城的官员暂且不变,但各个州府依次改变。
也就是说以朝廷派出特殊的官员,从京畿路开始,向大宋全境最边缘的州府而去,把每个州府县的官员更迭明确的告诉他们,并且分发新的官印告身,收缴旧的官印告身。
这是一次上下一起的改制,虽然地方上的速度要慢一点,但并不影响改制的进行,但大宋的百姓们关心的重点却在台谏院这个东西上。
没错,官员改制和大宋的百姓有关系,但却只是和一部分人有关系,大部分的平民百姓是不在乎的,他们在乎的是自己仅有的那一点权利。
于是台谏院的作用就被百姓们无限放大了。
尤其是御史台和登闻鼓合二为一之事,更是成为百姓们津津乐道的地方,台谏院的第一位御史大夫是有着铁面判官之称的王鹤。
他原本是捧日军的行军司马,但因为战功和那条胳膊,以及治军的严谨,和王铁鞭恰当的配合,而被赵祯看重,并提拔为正三品的高官御史大夫。
台谏院有大夫一人,正三品;中丞二人,正四品下。大夫掌以刑法典章纠正百官之罪恶,中丞为之贰。其属有四院:一曰台院,侍御史隶焉;二曰殿院,殿中侍御史隶焉;三曰察院,监察御史隶焉,四曰登闻鼓院,巡按御史隶焉。
四院组成了大宋的监察体系,尤其是最后加入的登闻鼓院,更是让百姓弹冠相庆的,因为这是唯一能让他们上告申冤到天子脚下的地方。