自春秋时期鲁国的“初税亩”开始到汉初形成制度。皇粮国税这东西已经存在与华夏百姓的骨子里，可以说这税收牵动也关系到整个华夏王朝的兴衰。
赵祯有一个大胆的改革，面取消农业税是不可能的，但适当的减免和取消农业税呢
小农经济本就不适合面对冲击，当朝廷减免农业税之后，这些农人便会有更多的能力抵挡自然灾害或是人祸，最少不会因为吃喝问题而被困扰。
赵祯忽然发现，这些增加商税的同时，减免农业税是一个相对大宋环境更为稳健的事情，赵祯算过一笔账，减免农税看似朝廷少了一部分收入，可实际上的好处却是多得多
大宋的农税赵祯改革过一次，早已去除了苛捐杂税，夏秋两税更是标准汉家“十五税一”的政策。
这是趋于汉朝的税法，税收本就不算太高，原本赵祯打算实行文景之治时的税法，把大宋的原本不多的农业税改为三十税一的，但后来他翻阅文景之治的史料时忽然发现，文帝在位时居然“遂除民田之租税”十三年之久
但在这十三年中，汉朝的经济和国家开支却并未受到较大的影响，连汉朝都能有如此魄力，赵祯稍稍一算下来还不如直接减免部份农税。
也是因为赵祯考虑到一个重要的问题，黄宗羲定律
历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。数百年后的思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”，也被成为黄宗羲定律。
税国之本也任何人都会和税收打交道，朝中的官员更是把税收看作是大宋统治的标准，也就是说凡是大宋收税的地方，包括那些实行大宋税收政策的地方都是大宋的土地都要接受大宋的统治。
并且大宋的势力范围之内都要统一使用大宋的税收方式，那么问题来了，大宋现在的势力范围有多大
赵祯不用观看舆图便知道大宋的势力范围，这是包括但不仅仅包括大宋原有土地的，南到三佛齐，北到木兰围场，东至倭国，西至宁夏。
幅员之辽阔，山河之壮美，百姓之众多，文化之灿烂，远超历代王朝
没错，即便是倭国和南海诸国也同样实行大宋统一的税收凡是，而在这一点上赵祯便觉得不合理，南海诸国盛产稻米粮食和热带水果之类，若是让他们免除农税大宋的损失颇大。
而倭国盛产白银和黄金，土地贫瘠自然可以免除农税，但商税却也无法增加，因为这些真金白银被大宋以掠夺的方式运输至大宋，朝廷的钱庄之所以大量印制交子，靠的便是这些真金白银作为保障，否则打死包拯也不会加印交子，即便是赵祯告诉他什么叫信用货币也无济于事
认死理的包拯认为，朝廷有多少金银就应该印刷多少交子，这已经是他最大的让步了，否则便是朝廷用废纸向百姓骗取财物，乃强人所为
不过这个曾经固执的包拯僵硬在集英殿的门口许久之后，当三才认为他是不是犯病准备叫御医的时候，他猛然如兔子一般窜回去，速度完不似一个老者，着实把三才吓了一跳，这速度和势头，不知道的人还以为他要行刺嘞
同样的赵祯也被他吓了一跳，自己不过是随口一说，为的是试探一下包拯和态度，也是让他在某地推进一个试点之类的，没想到他包拯的反映这么大
“官家，农税所为国之本，但如今我大宋疆土广阔，南北皆盛产粮食，以不愁买卖，至于军中所需以及赈灾之用朝廷大可用国帑以买卖，如此一来休养生息恢复民力，实在是大善之举陛下也将名垂千古，实乃千百代之第一君”
相对于包拯刚刚的模样，赵祯反而被他眼下的话惊了一下，实在想不到他包拯居然能说出如此恭维人的话来
千百代之第一君，这话实在太过夸赞，自己能被包拯这般以“高标准严要求”著称的谏臣如此夸赞，赵祯甚至有些受宠若惊的感觉
“包相公莫要如此激动，朕的意思是在部份地方实行减免农税，而并非是举国上下一律减免。例如南海诸国便不宜减免，此处以粮食为主，辅以果蔬之类”
包拯稍稍皱眉思索一番便点头附和“官家所言甚是，不当举国上下减免农税，宁夏河套之地也是产粮之所，可减而不可免也”
这算是说道赵祯的心坎中，他最担心的便是朝臣们一竿子把船打翻，或是坚决反对自己的减免政策，或是要求天下一致，那可不是自己想要的。
皇帝最大的好处便是自己提出一个想法之后，自有下面的人回去完善和执行，但用人一定要正确，比如眼前的包拯，就是一个思虑周又才能出色的执行者。
赵祯走下御座，走到包拯身旁，拍了拍他的肩膀道“此事朕权交由你处理，回衙之后务必拟奏一片详实的奏疏呈上，朕不着急慢慢等你的奏疏，但务必详实，且不得走漏消息。”
包拯知晓此事的意义重大，不光对大宋和百姓来说，对官家一样如此，这是关乎陛下仁名的一次施政，也是名垂千古的一项改革
若是能在大宋境内的大部分地区取消农税，那便是继汉文帝以来再次出现减免百姓赋税的仁君
不光官家需要仁君的名头，朝臣们更是需要，能在仁君手下一朝臣子，那便是说明德行上无亏，虽不是各个都算真君子，却也没有伪君子在朝中兴风作浪。
免除农税更是盛世的写照，是治世的降临，想想看连朝廷都不需要农人缴纳税收，农人还有什么理由造反呢文臣更是可以大肆宣扬大宋的鼎盛，也可以把自己标榜为盛世王朝的典范。
可以说赵祯若是取消了农业税，甚至比当初传国玉玺现世更加有力，这才是华夏正统王朝的魄力，这才是帝王受命于天既寿永昌的标致
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