要说现在大汉的强势人物,非高顺莫属,但是征东将军房良和征西将军周飞的权势却不容小觑。
征西将军周飞管辖雍州、凉州、益州和三辅地区,掌管军政、民生,兵强马壮。
征东将军房良管辖青州、兖州、徐州和豫州,皆为富庶之地,更是权势滔天。
在几州百姓眼中,房良和周飞是帝婿,是直接管理他们的人,是实际掌权者,比朝廷更能为他们带来切身利益,这对豫州的百姓来说,感受最直接。
接收几郡国,最先安排的是郡县官员,任命权全部掌控在高顺和房良的手中。
通过这次调整,赵云的哥哥被任命为兖州刺史,代替诸葛玄的位置;诸葛玄被提升为陈郡太守。
遵循高顺势力的一贯原则,民生放在首位,这几年,豫州战乱不断,军阀疯狂征收赋税,征发徭役,民不聊生,身多百姓逃亡,以至于人口大减;房良首先是对百姓进行救济,救济的办法是以工代赈,进行修路、架桥,建设军营等,每日发放粮食,让他们暂时解决自己和家人的生存问题。
大量的粮食和食盐陆续运来,每日按照事先约定发放粮食,打消了百姓们心中的疑虑。
仅仅修筑州道、郡道和县道便需要大量的劳动力,是一长期而艰巨的工程;加上水利灌溉等工程的修复,为豫州和兖州百姓提供了大量的就业机会,养活了大量的百姓。
随后,分发荒地、耕地,恢复生产;就是那些从大族土豪家逃离的家奴和奴婢等也都分地、落户籍;这深深的触动了大族和土豪的利益,却为官府扩大了税收的来源基础。
战乱过后,地多人少,房良按照高顺此前的要求,建立了众多的庄园,皆为高顺的私人财产。
由于这些庄园分布在各县,为了不与民争地,庄园建设的都不大,最大不超万亩,小的仅有三千多亩。
房良主持接收豫州官兵的过程中,对豫州的官兵的战斗力非常鄙视,除了公孙瓒和公孙康所辖的部分骑兵和从辽东招募的那部分步兵外,其他部队做炮灰都不理想。
经过严格选拔,从袁绍、公孙瓒和公孙康的部队中选出两万骑兵和三万步兵,加上徐晃带来的一万骑兵,房良所辖的官兵增加六万。剩余之人全部淘汰为民,这让大量官兵和他们的家属高兴的同时,又为未来的生计感到为难。
中郎将徐晃驻守汝南郡,房良又为其增加五千步兵,总兵力达到一万五千人;太史慈被从鲁国调到淮阴郡驻扎,所辖骑兵增加到一万五千人,作为机动部队,能随时支援四方。
黄忠所辖官兵分别增加五千骑兵和五千步兵;尹礼仍为中郎将,为其增加五千步兵,继续驻守濮阳城。
原济北国国相鲍信被任命为别部司马,统领五千骑兵,代替司马俱的位置,与步兵军司马黄龙一起驻守陈留郡。
公孙度的家臣柳仪,脱离与公孙度的关系后,被任命为别部司马,率领五千骑兵,驻守陈国。
以上诸人皆归黄忠调遣,使得黄忠在四州成为仅次于房良和程立的权势人物。
中郎将张猛无功而返回徐州,州牧许林令其前往广陵郡驻扎,并从当地征招五千步兵。
随庞德一起从凉州迁移来的军人家属被安置在广陵郡,里边有很多人可成为优秀的士兵,许林可不想浪费了。
中郎将吴敦从城阳郡调到琅琊郡驻守,代替张猛的位置。
至此,房良完成对外防御布局,南部沿淮河布防,西部针对颍川郡和河南尹。
不仅如此,房良更是要求把徐州和兖州原来骑兵战马全部淘汰掉,改为民用,要么拉车,促进民间运输业的发展,要么作为农业用,尽快复耕汝南众多已抛荒的土地。
这几年,鲜卑人逃逸,乌桓人被灭除,从异族引进的耕牛数量锐减,不能满足生产需要,房良只好用驽马和下等马拉代替耕牛,促进豫州的农业发展,尽快恢复民生。
不过此举却令那些世家大族极为震撼,要知道,中原地区不仅缺牛,马匹更是稀缺,很多土豪都是坐牛车,连匹驽马都不可得,更不要说他们家族的部曲了,更是缺乏战马。
现在机会难得,且数量有限,于是他们争相高价购买;房良也不阻止,只要有钱,便销售给他们;他一是感觉高顺手里不缺战马,其次,这些土豪士族购买了马匹,能替换下牛车,那些牛也会被利用到农业上去,照样促进农业发展。
稳定了军队和百姓民生,房良接下来的行动却令人目瞪口呆,没收袁家的全部家产,解散他们家的奴仆和部曲,并把从袁家没收的耕地分发给他们,让他们成为普通百姓。
仅此一项,便为豫州增加近万人口。
这让高顺下定决心,继续执行打压士族和土豪的政策;历史上曾记载,三国末期,人口不足千万,高顺经过袁家之事后估计,人口大部分都被大家族给隐藏起来了,他必须避免类似的事情再次发生。
存在上百年的袁家便从此烟消云散了,至于袁谭等人,此后只能靠个人能力拼搏了。
高干家是兖州的,当初家族成员在豫州,逃过一劫,不过家财却被董卓洗劫一空,宅子和土地等被郡县没收,高干申请返还,被州郡拒绝。
这也是做给其他势力的军政官员看的;当初返还刘表和刘璋的祖宅,让很多家在高顺势力范围内,却在其他势力为官的人看到了希望,即便在其他地方失败了,可以返回故里;高顺借高干之事,希望让他们引以为鉴。
相对比公孙瓒、公孙度以及陶谦的徐州,袁绍自杀,势力投降,所被接纳的人员也是最少的,就连郡县官员都没有一人留任,全部被解职回籍。
高顺势力战死的或者受伤的士兵,皆得到很好的安置,抚恤丰厚,保证他们无后顾之忧,相反,袁绍势力战死、受伤的官兵却无人问津,无任何特殊照顾,形成了鲜明的对比。
这么明显的对比,是做给其他势力的官兵看的,战前投降和战败投降的待遇是不一样的。
公孙康当初在淮阳郡的时候与土豪们处的不错,为了避免公孙度继续实行相似的措施,房良为汝阴郡安排的郡县官员皆为系统人员,加强对公孙度的监视和制衡;令中郎将太史慈驻守汝阴郡也有看住公孙度的意图。
豫州刺史虽是辛评,高顺主要是利用他在豫州的威望,便于稳定地方。
高顺势力实行军政分离,且下边郡县官员等皆为高顺的人,不会出现辛评坐大坐强的可能。
由于高顺没有对管制改革,还是实行汉朝政策,州刺史是很小的官职,薪俸只有六百石,与县令相似,比郡太守差远了,所以,对辛评的任命并不是重用。
彻底铲除袁绍势力,以及他对豫州的影响,最高兴的当属皇亲宗室人员,这算是为刘宠报了仇,以此类推,若是他们有难,房良绝不会坐视不管,毕竟他是帝婿。
对此看不懂的则是士族和土豪,高顺势力对士族和土豪有打有拉,灭除一部分,扶持一部分,冷落一部分,重用一部分,很多原来不看好高顺的家族,见高顺基本统一北方,大事可期,开始动心思了。