不仅仅是船只和开放远洋贸易，琉球岛上很多产业都开始逐步的开放给私人经营，当然优先是开放给那些紧紧跟随张三步伐的商人们。
例如窑厂、砖厂、茶山、桑园等等，这些产业，原本都是一开始为了建设琉球张三顺手建立的，这些设施占用大量的人力物力还有管理人才，挣钱也不多，所以张三准备全部都开放给私人。
特别是茶园的建设是重中之重，因为大宋朝廷为了增加收入已经下旨命令全大宋的茶叶都改为官营，所以以后从大宋买茶叶不仅价格高，而且还不一定保证质量。
还好张三已经建立了不少的茶山，现在虽然树都还小，但是多少也能有点收成。大宋这个搞法，到不是因为张三逼的，在张三还没有打扬州之前，大宋就已经下旨茶叶专营了。
淡水城和各个城市里的临街铺面也都开始允许交易，还有各种果园和香料园也都在开放之列，为了鼓励更多的人去开发吕宋和婆罗洲，张三把一部分建好的种植园也低价租给琉球岛民。
张三甚至考虑把一部分煤矿和铁矿也开放给私人，但是现在发现的矿也不多，给了私人自己也就没有了，所以暂时这些东西都还没有开放。
除了这些之外，张三还在研究着陆军的调整计划，虽然张三考虑过不设团级以上的编制，免得将军的权利太大，但是有一个现实的问题，那就是现在控制的范围太大，真的有问题团级的单位怕解决不了。
最典型的就是倭国地区，万一倭国暴动，一个五千人的团还是比较勉强的，而且距离琉球太远，即使使用信鸽传递消息来回一趟都要五天左右。
这个就需要设立一个能临机决断的指挥官，参照其他国家的制度，张三决定设立总督职位，授予战时指挥权，当然这个权利需要汇报到琉球的。
除了镇倭总督之外，下一步还要陆续设立高丽总督和北越总督，还有将来马六甲总督等等，这首任总督，张三准备用杨泰，第一是他比较忠心，第二是他又这个威望，第三是他有这个能力。
杨泰走后禁卫军扩招为三个团指挥权也一分为三，鲁达担任陆军团团长，赵云龙担任骑兵团团长，禁卫舰队统领由李俊担任。
原本张三计划着从大宋抽身之后，就立刻开始在梳理一遍倭国的，但是因为粮食问题，不得不安定一年，所以倭国方向只在镇倭岛放了两个团。
这两个团还要协助北方舰队在北海省设立补给站，北海省就是北海道，这里原本有一些虾夷人现在正好全用来当奴隶，之所以张三那么重视这个岛屿，也是为了马啊。
倭国南北双发战争南方逐渐依靠着着人数的优势逐渐的把北方军往更北赶去，为了防止这些人逃窜到北海道张三派出船只封锁了北海道和本州岛之间的海峡。
后来燕青深入蒙古，在呼伦湖边成功的建立了通商渠道，但是张三要是想把蒙古马从蒙古草原运出来，那么就要借助黑龙江的水运力量了。
黑龙江一年之中虽然有几个月是冻上的，但是为了获得更多的战马，即使只有一线希望张三也要努力拼上一拼，而从呼伦湖顺流而下，黑龙江一路往东北流入库页岛北部地区。
紧紧是这一条河中就要走上七八天，所以张三需要在库页岛北部和北海道都建立马场，用来恢复马匹的体力，而且北海道地区的气候很适合蒙古马生存，所以张三干脆把北海道岛改为北海省用来建马场。
北海省对面就是女真腹地，他日若是女真敢扎刺，张三可以直接从北海道出兵直捣他的老窝，而下一步在济州岛在建立一个马场，就可以控制高丽、辽东、河北、山东等大片地区。
不过现在已经入冬库页岛那边确实不适合在这个季节去建立基地，所以先在北海道建立一个码头货栈，一个是为开春之后北上打通商路做准备，另一个也是为路过的探索舰队补给物资。
燕青确实是一个非常优秀的外交人才，自从他去到北方之后，仅仅凭借一张嘴，就先后和数个部落确定了贸易关系，依靠卢俊义的牵线搭桥，燕青竟然从那些部落先后搞来了五千多匹马。
再加上卢俊义帮忙搞到的两千多匹，这不仅使得琉球的骑兵得以扩充，而且炮兵部队的挽马也得到了补充，而且明年这些地方至少还能提供两万匹好马。
军队都回到琉球之后，除了倭国方向派驻了两个团，舟山和庙岛还各留守着一个团，吕宋有四个团，婆罗洲先后派出了八个团，这样就已经八万人了。
而琉球本岛上还驻守着禁卫军的三个团，还有新编的六个团，义务兵三十二个营，这些义务兵在接受完三个月的新兵训练之后都要送到婆罗洲进行实战训练。
这次的军改除了设立总督的问题之外就是这些义务兵的编组问题，各个部队都不喜欢用新兵，特别是这种当兵几年之后就会退伍的，在大家看来，这种兵每年接上一批，那么部队的战斗力不要说提高，不下降就不错了。
但是实际上，前几批义务兵又退不了伍，第一批退伍的时候，估计就正好赶上山东战役，到时候估计就要被拉上前线，但是张三又不能把这个消息说出去，目前这个计划还是机密，说了出去难保泄露。
所以张三这次希望各团都要接收一批这种义务兵，不仅要接收，而且要带好这些兵，把这些兵训练成强军，但是从这一段时间婆罗洲反馈回来的消息看，义务兵的表现并不理想。
这些义务兵在婆罗洲都是以营为单位参战，但是各个部队确是拿这些义务兵当苦力用，要么就是让他们打扫战场，要么就是建设营地，防守营地。要么就是用来运送粮草。
这个完全达不到训练的效果啊，所以这也是张三要改革军制的目的，这种义务兵和募兵分营的方法是不可取的，所以张三打算采用新的编组办法。