北宋国都东京汴梁，哪怕是在没有定海军之前，这已经是一个非常庞大的城市，世界第一大城市，这一点，绝对没有问题，无论是人口，还是城市规模，都是如此的。
这就是东方文明的发达之处，在欧洲诸国，超过10万都能够称之为大，甚至是特大城市的情况下，汴梁早已经超过百万。
这个算是华夏文明的骄傲，也是北宋的骄傲，清明上河图之所以地位那么高，就是真实的记录了东京汴梁的诸多画卷，哪怕，它记录的，只是很小的一部分。
现在汴梁，跟十年前有些不同，却变化不多，最多把路面扩宽一些了，来往的马车更多了一点，川流不息的人员，是整个北宋最为繁华的地方。
相对于10多年前，汴梁的人口微微有些减少，在之前，定海军对于北宋的人口移民计划，整个北宋少了一半的人口，这中间，最早被招工，也是重灾区的汴梁，最少少了二分之一的人口，后来，逐步的补充，却补充的不怎么到位，现在总共的人口有80多万，平均的分布在汴梁的各个地方。
从定海军吸收的经验，汴梁城也进行一定程度的建设，比如说，增加了一些楼房，扩张了一些范围，可是跟沈阳的庞大比起来，那不是一个档次的，却从侧面上，让汴梁的人口密度在降低，管理起来，也容易许多了，最少说，以前开封府没有管辖到的地方，现在也算是面面俱到了。
任何的影响，都是相互的，定海军这一个远远超过这个时代存在，哪怕不是主动的影响，被动的影响，也足以让北宋产生变化的，这个变化，在赵信的刻意控制下，多是一些良性的。
东京汴梁更庞大了，也有了新的景观，不过核心的区域却没有太多的变化，位于北宋新皇宫旁边，有一片庞大的，园林式的建筑物，这就是北宋的权利核心东府。
庆历九年之后，东府经过扩建和搬迁，形成了一个最少20栋以上的建筑的大型衙门，现在东府办公的人员，高达的12万人，这还不算派驻在各地的分支机构的，这是整个北宋最为庞大的一个衙门，不说那些高官，就说是普通的吏目也有很多。
固定的上下班坐班制度，在东府执行非常完善，每天都有忙碌的人，并且在吸收了定海军的一些先进经验之后，并没有按照原来坐班制度，不在拘泥于白天，在夜晚，也是有人值班的，保证一天24小时，都有在处理。
位于东府最为核心的区域，这里被称之为参政区，东府首脑，所有的参知政事，基本上都在这个核心区域的7座建筑物之中办公，这里是东府的核心的，也是最高权力所在。
北宋确立了现有的体制之后，因为增加了许多部门，东府的职权和工作，也在原有的基础上面，增加了许多，这种情况之下，每一个参知政事都掌握一方面的实权，这个实权或大或小，但是都有事情做。
只有一些非常重要的，或者是关系到国家命运的事情，才会拿到东府会议上面讨论，甚至进入到朝堂廷议，大部分各自负责范围之内的事情，都会各自的处理的，这样可以加强效率。
在东府最大的一个建筑物之中，位于6楼最大的一个办公室之中，韩琦木然的坐在这里，已经超过了一天的时间了，宽大的办公室，气势磅礴，装修豪华，可是此时此刻，他却有些发呆，面前写满了字迹的奏折，墨迹未干，可是为首三个字，却是异常的清晰，辞官折。
作为一个担任了十来年首相，一个在仁宗亲政之后，坐在这个位置上面，时间最长的一名首辅，韩琦可以说是位高权重，已经获得了所有能够获得的荣誉，他的辞官是为了告老还乡么。
不，担任十多年的首辅，应该是德高望重吧，可是韩琦的岁数并不大，在成为首辅的时候，也才是解禁四十岁，到现在，也不过是52岁。
在北宋平均的寿命不长，也就是这些年，伴随着北宋的安居乐业，还有关于医药方面的提升，一部分中成药直接从定海军获得，基础的医疗条件，会好了很多倍，平均寿命才会提升的。
一般五六十岁的老人也比较多，更别说在官员之中，大部分的官员，因为修身养性的关系，寿命都不低，这中间韩琦就算是在高官之中，寿命也是较大的，他历史上，一直活到68岁，现在，还有十来年的时间的，不说是的年富力强了，却也是精神和身体最为不错的时候，这种情况下的辞官，那肯定是有原因的。
一个眷恋权势，并且心有大志的韩琦，为什么的辞官呢，特别是在仁宗都已经挽留的前提下，依然要上辞官折，原因很简单，北宋目前的状况已经非常的恶化，到了难以挽回的地步了。
北宋从学习定海军，派遣人员，虽然吃了大亏，可是定海军还是会给出好几年管理费，这可是数以亿计的财富，加上定海军，按照约定的，支援的工厂，让北宋获得了长足的发展，财政收入节节攀升，到了庆历20年，甚至超过了5亿贯，是十多年前的20倍以上，可是偏偏，还是出了问题了，还是大问题，无可挽回的。
这个巨大的问题，实际上，是5年前开始出现的，当时的韩琦就非常的重视，可是折腾了5年的时间了，也想过一些方法，可是大部分方法都是治标不治本的，到现在，越来越恶化了，所有的办法都是徒劳的。
北宋各方面的情况发展的很好，为什么会突然出现这个问题，而且是无法挽回，这个问题很简单，财政问题，而且是财政上面，非常严重的问题。
北宋的财政增长，在最初的时候，非常的大，可能两三年的时间，就会翻一倍，可是伴随着一切的平稳，北宋的增幅，逐步的开始降低，在经过了红利高发期之后，在财政收入上升到48亿之后，基本上，都保证每年5左右的增速。
也就是说，每年提升2400万贯，甚至后期福利叠加，比如说，现在，快6亿样子，平均每年增长，在3000万贯左右，这个数量不少了，差不都是庆历4年左右，全年的收入。
偏偏的，财政赤字也大，这个赤字，已经超过了北宋自身所能够解决的程度，在这样的情况之下，问题就产生了，而且越来越猛烈。
韩琦投入过精力去解决的，这个问题是北宋根本，官宦数量的增加，加上官宦基本福利待遇的不停的增长，让北宋的财政支出大增，甚至有些超过了的财政的增长。
庆历20年，赤字终于到达了极限，这个极限，北宋的财政收入达到了63亿贯，可是支出却激增到了68亿，毫不客气的说，赤字达到了5000万贯。
同样的，按照这个增长数字，财政支出的数量，增长速度，也达到了5左右，也就是说，如果北宋保持着这样的高速增长速度的话，赤字还会不停的增加，并不会因为财政的增长而减少，这就是最大的问题所在。
财政问题是最大的问题，这一点，从北宋历史上，甚至是整个中国的历史上，都明白无误的显示出来。
韩琦坐上首辅的位置，超过10年的时间了，作为一个参加过庆历变法的人，当年为什么仁宗会推动范仲淹变法，不就是因为，财政问题么
当时的财政问题，在定海军出现，定海军和赵信帮忙解决，还有后来的一系列的变化而解决，在最巅峰的时候，北宋甚至每年结余都超过了1亿贯。
十来年的时间得过的非常的书信，并且在仁宗和韩琦都认为，北宋彻底解决的财政问题，再一次的出现，而且更加的凶险。
在仁宗执政中期出现的财政问题，这个问题最多就是几百万贯，当时的仁宗选择一些方面，进行解决，特别是在计相的帮助下，不说是完全解决，总算是没有办法恶化。
在十年后的今天，在北宋的财政收入连年增长的前提下，当体量增加到了6亿的，可是整个财政问题，却更加的凶猛，这是几千万，甚至上亿都解决不了这些问题。
韩琦也算是很有能力的，早在5年之前，就已经发现了这个越演越烈的问题，也通过一定的措施来减缓，比如说，已经降低到4的增长率，在韩琦的刺激之下，增加到了5，提升20以上，可是这个依然没办法，财政赤字越来越大，甚至增速越来越快，到了无法遏制的程度。
本身，北宋还储存的一些的资金，被大量的消耗，到了庆历20年，5000万贯的赤字，一下子把积累耗费了不少，如果这个情况不缓解的话，未来3年，最多5年，北宋就会再出现十来年前的恶劣场面，甚至更深一筹。
当这个庞大财政问题出现了之后，连续的想了几个方法，都没有办法解决的前提下，已经不是韩琦能解决的了，他是仁宗朝，当首相最长的，也是各方面的能力都出众的，可是依然因为财政问题，而出现问题而一筹莫展。
最初的时候，韩琦还可以逐步的遮掩这个问题，不至于让这个问题人尽皆知，可是伴随着时间的推移，这个问题开始逐步的出现，并且越来越强烈的时候，韩琦也遮掩不住了。
当这个消息人尽皆知的情况下的，很多有心人开始动心了，一时间整个朝堂之上，弹劾韩琦的声音群情激奋。
众多被韩琦压得抬不起头来的参知政事们，纷纷出手，他们控制的势力，开始上书弹劾韩琦，这是韩琦作为首相这么多年以来的第一次。
不管之前的皇帝，从仁宗亲政开始，首相的位置是轮流来做的，最多就是年的时间，这个已经形成了一个潜规则，甚至还有人眷恋不去的时候，有人会耍手段，让他离开。
在韩琦刚刚担任首相5年的时候，当时就有人出手，只不过，韩琦的履历太好了，成绩太好了，又深受仁宗的信任，这件事情不了了之，反而是那些始作俑者，一个个的，不落好，要么被下方，要么干脆就直接辞官了。
一场对抗，以韩琦的全胜而告终，不但可以看出韩琦的圣眷，也看出了韩琦的手腕，就此，韩琦坐稳了这个位置的，一直到现在，不知不觉之下，韩琦已经做了十多年的首相了。
这一次，汹涌的财政赤字，来的太过可怕了，这已经不是短时间能解决的，顿时让这些参知政事们，看到了机会，连连的出手，整个朝堂之上，都是反对的声音。
到是仁宗，他的态度比较的坚决的，并不愿意放弃韩琦，甚至力排众议，还把韩琦放在首相的位置上。
如果韩琦是一个短视的人，他或许会非常高兴，有了仁宗的支持，还有他身处在首相这个位置上面，他如果不主动的辞去，谁也无法逼迫他。
韩琦是有野心，是很想在首相这个位置上面做下去，可是他也清楚，这个时候，除非他能够成功的解决掉这个财政问题，否则的话，他根本无法坐稳。
就一如曾经的范仲淹，甚至在他被拿下下放的时候，仁宗都敬佩他的品德，可是当时的情况，仁宗能够护卫他一次，两次，三次，不可能无休止的护卫下去。
韩琦在仁宗的心中的地位非常的高，仁宗在这个时候，没有别的解决方案的前提下，也愿意护持他，可是这个护持能够有一次，一次耗费皇帝的人情，两次，三次，当皇帝的心情被耗费完毕，而赤字这个问题，并没有得到解决的前提下，最终，他的结果会如何。
连吕夷简这个权臣，这个被成为奸臣的，都在仁宗朝平稳的度过了，他也不想走上更加悲惨的道路，在事情还不严重的前提下，先后退一步，主动退出这个纷争，想办法把这个问题给解决了，那么首相的位置还是他的。
话虽然是这么说，可是到了辞官的这一刻，韩琦还是有些难过，一直枯坐了一天，这才把这个辞官折递进大内，既然决定了辞官，那就按照程序，正常的把东西送入内府，进而送到了仁宗的面前。