群臣虽然猜到了是卢植部官军出事，但是没猜到事情竟会这么严重。面对张角的二十万大军来犯，难怪刘宏会这么失态。
想着想着，群臣中有相当一部分的人，也感觉到双腿有些发软。这是为什么呢？
因为随着皇甫嵩、朱儁和卢植的相继败亡，洛阳的守军已不足三万，面对张角率领的二十多万黄巾军，他们能不发怵吗。
袁隗：“陛下，可立即调回董中郎将，让其驻守河内郡，然后下令给各州郡的刺史和太守，让他们派兵来京勤王。”
这袁隗也是机灵，刚才他拍刘宏马屁，却拍到了刘宏的大腿上。现在刘宏一时想不起来，过后也会找他算帐的。因此，他绞尽脑汁，终于想出了这么一个好办法，就马上献给刘宏了，以此来希望刘宏能忘记他那错拍的一记马屁。
听了袁隗的话，殿内众臣都是眼睛一亮。是啊，大汉富有十三州，区区二十几万黄巾贼又算得了什么。让董卓率兵驻守河内，先迟滞黄巾军的进攻。等天下州郡的援兵一到，还不是翻手间就能灭了黄巾军啊。
刘宏：“袁爱卿这主意好！朕就不处罚你的失言之罪了。众受卿，这主意怎么样？”
杨彪：“陛下，袁大人这提议很好。这样能让天下英豪齐聚洛阳，到时候平定黄巾军便大有可为了。但是，天下州郡来援的兵马杂乱无序，陛下还应当选几位有勇有谋的将军统率才行。”
袁逢：“陛下，杨大人说得有理。人无头不立，蛇无头不行。到时候天下英豪齐聚，个个英武不凡，也正因为他们个个都有勇力，怕是谁也不服谁，这是行军打仗的大忌。因此选几个能服众的大将很有必要。”
刘宏：“两位大人都说得有理，众位卿家，你们以为拜谁为将好？”
这时候张让出口道：“陛下，臣以为，之前皇甫嵩和朱儁两位将军，只是一时大意才败给了贼首杨龙，他们的统率能力还是值得认可的，如今正值用人之际，应当给这两人带罪立功的机会。”
张让为什么如此卖力的帮皇甫嵩和朱儁两人说话呢，原来是张让收了曹操父亲曹嵩的好处。这曹操和皇甫嵩、朱儁三人同时获罪，要启用曹操，就得先启用皇甫嵩和朱儁两人，因此张让才会帮皇甫嵩和朱儁两人说话。
群臣中有那与皇甫嵩和朱儁交好的也纷纷附和张让，其中也有提到曹操的。这是难得的一次，群臣们没有与宦官做对。
刘宏虽然一开始有些不悦，但仔细想想，张让也是为他好。这皇甫嵩和朱儁两人，的确是天下少有的将才，若是重新启用他们，能够平定黄巾军，也不是不可以接受。
刘宏：“那就依众位卿家所言，朕就重新启用皇甫嵩、朱儁和曹操三人。让董卓、皇甫嵩和朱儁三人分别重新组建三支平叛大军！”
随着刘宏的一道勤王圣旨传遍天下各州，天下英豪或被荐或自荐，纷纷带兵前往洛阳。朝庭的三支平叛大军，就在如火如荼的组建着。
视线再次回到杨龙身上
七月十五号，经过半个月的转移、调动、安排，杨龙终于把近百万的军民安置好了。
武当县杨龙并没有放弃，这里是东进中原的路径。杨龙派遣杨诚率领着三万铁卫营的将士，继续守卫在武当县。武当县是一个山地县，有这三万人镇守足够了。
汉中郡没有那么多的土地，给这近百万人耕种。不过杨龙也没有打算，让这近百万人都去耕种。不耕种他们能做什么，杨龙表示，能做的事情多着呢。
人员物资都转移安顿好后，杨龙在汉中郡建立起了一个小朝庭，由他这个黄天神使当老板。
首先成立了七个大部门：
兵部：由杨龙直管。手下都是智勇双全的大将，杨龙管得也轻松。
刑部：由杨浩管理。刑部与太平教的戒律院相结合，以后杨龙的子民都将是他的信徒，所以这两个职权是一致的，就都由杨浩来管理了。
吏部：由杨渊管理。以后的官吏都将是由虔信徒担任，相信用这样的手下，杨渊管理起来也会是很轻松。
户部：由陈山来管理。专管人口户籍，这可是关系到杨龙命脉的所在，信徒都是从这里来的呢。哪些为恶的豪族世家已经被处理了，他们荫庇的百姓也就成了杨龙直管的百姓。但那些为善的豪族世家，也有很多荫庇的百姓。杨龙并没有做出什么一刀切的事，只是要求他们把具体的人口都如实的报上来。在给了陈山军队的调动权之下，谅他们也耍不出什么花招。
礼部：由张修管理。礼部职权掌管五礼之仪制及学校贡举之法，
这与太平教有很多共通之处。以后条件成熟了，杨龙会实行全民教育，当然同时也会全民入教，这两个不冲突嘛！所以这个部门也就成了张修的专属，相信他两边都能做得很好的。
财政部：由李江管理。这财政部管着钱粮税收这些，杨龙还在财政部之下成立了黄天钱庄。这黄天钱庄当然与后世的银行不一样，它存储钱都是免费的，只有借贷需要付利息。以后，杨龙还会利用黄天钱庄来印制钱币。
工部：由李河管理。刚成立的工部有得李河忙的，不单以前的那些工作不能落下，杨龙新安排的工作也要做好。其中新建的一些工厂，就是重中之重。
虽然，现在不是适合建立工业时代的时候。但一些简单的工厂还是可以现在就建立起来的。
像服装厂，粪肥厂，煤炭厂，钢铁厂，水泥厂就是其中的一些代表。这些工厂，就是多出来的人口的去处了。在杨龙的治下，可没有什么女子不得抛头露面的说法，她们也一样都是杨龙的信徒。
在有杨龙这尊活神存在的前提下，杨龙治下的百姓几乎都能做到遵纪明礼。因为他们都互相认可了对方，大家都同是太平教的教友，而教友可不分男女，只分虔诚与否。
统一的工厂管理制度，能有效的提高生产力。
服装厂多是些女工，当然，一些重体力活还是有不少男工在做的。在杨龙的治下，一些愈越底线的处罚可是很重的。当然，这个时代的人，也不可能像后世很多人，那样没有底线就是了。
粪肥厂，主要建立在各个城镇周围。它们专业化的管理，不单能给城镇带来清洁卫生的环境，还能给农作物带来高收成。
煤炭厂的建立很有必要，所多方面都需要用到它，尤其是练铁的钢铁厂。汉中郡就有煤矿，但是煤炭没有普及开，只是有一些百姓在使用。现在，只要在发现的煤矿附近，建立起煤炭厂就行了。
钢铁厂，每次杨龙看到，手底下的战士们冲锋的时候，都在计划着。对于钢铁的产出，杨龙早就不满意了。一锤一锤的敲打，这是什么蜗牛般的速度？有了煤炭，高炉炼铁走起，铸造技术、水力锻机、坩埚炼钢都用上，一批批钢铁装备就从军械厂流出。杨龙相信，很快他就会有一支钢铁大军了。
水泥厂的建立，无论在什么时代都是重中之重。水泥，这可是个伟大的发明。秦始皇要是有了水泥，那他建造长城时，也就不用死那么多民夫了吧，天下还会那么快陷入战乱吗？不过世上没有如果。
水泥路，杨龙是打算占领到哪里，就修到哪里。所谓兵马未动，粮草先行，而运送粮草，有了良好的道路就能事半功倍。杨龙打算，等汉中郡几座主要城池的干道修好后，就着手给汉中郡通往外界的几条通道，铺上水泥路。到时候行军也就不在是个难题了。
在做以上这些前，杨龙恢复了交易制度。以现在的物价水平为基础，一个住在城里的平民，每天正常花销需要十钱，一个月就需要三百钱了。
军队士兵是从七月一号开始，发放六月份军响的。军队最低一级是工程营普通士兵，他们的月响是一千五百钱。然后是预备营士兵，他们的月响是两千钱。最后是五个主战营士兵，他们的月响是三千钱。
当然，斥候营、督导营和亲卫营士兵的军响更高，他们在主战营士兵军响的基础上都有所增加。二十三万名士兵的军队，光是给军队士兵发放一个月军响，就花了六亿五千万钱，相当于六万五千金。军队果然是个吞金兽！
然后，杨龙还给予那些，随他转移到汉中郡的所有百姓，发了够他们三个月基本开销的钱。这钱是不论大人、老人、小孩的，全部都有。八十万的百姓，这一项又花了七亿两千万钱，相当于七万两千金。
占领了汉中郡，杨龙得到了：
金：八万
钱：五千万
粮：一百万石
以前得到的金钱，杨龙可一点都没有花，只是消耗了五十万粮食。现在给百姓和军队发了相当于十三万七千金的钱，所以杨龙手上钱粮的数量变成了：
金：三十四万三千
钱：六亿
粮：五百一十万石
看起来，杨龙的金钱，只够给他的军队发放半年军响的。不过杨龙没有慌，因为基本上，所有的生活物资都在杨龙的手上。百姓生活都要从他的手上购买物资，很快花出去的金钱，就又会回到杨龙的手中。
当然，杨龙这种交易模式是不健康的，但事情要一步一步来。汉中郡原有的商业环境，杨龙没有破坏，跟着杨龙来的大家族也有很多在做生意。杨龙的黄天钱庄，也在为想做生意的百姓，提供低息贷款业务。
还有杨龙建立的许多工厂，都在预示着，汉中郡将会变得繁荣昌盛起来。
正在杨龙大刀阔斧的搞建设的时候，张角的书信传了过来。
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