17 西北地区战云密布，搅动各方的神经，纷纷把目光紧盯在这篇贫瘠的土地上。
天下百姓扼腕，却又无能为力，只能期盼北方抗日军击败西北四马的进攻，度过这一次难关。
而利益攸关方态度却各有不同，蒋委员长期望这场战争消耗、削弱刚刚崛起的北方抗日军，甚至在某个时点将这一支军队收拢在自己麾下。
蒋某人运筹帷幄，略施小计，让事态向着自己期望的方向发展。
天运浩荡，顺我者昌逆我者亡。
你封天很能打仗，这很好，但是，若归我麾下，或许还有前途，想要单飞，另竖一帜，嘿嘿，那就等着瞧好了。
我蒋某人别的本事没有，施展点手腕玩死你，易如反掌。
日本天皇、内阁以及陆军部则幸灾乐祸，终于看到他们希望的结果，北方抗日军这一支劲旅，终于卷进中国内战的行列。
日本国内上下，无不称颂天皇决策英明。
这就是中国，谁也摆脱不了内战的怪圈，北方抗日军是很能打，那又怎样？
最终，他们还是被各方军阀拖下水。
不打内战的中国军队，能在这片国土上立足吗？
无需大日本帝国军队亲自动手，恶魔般的北方抗日军，最终会淹没在内战的海洋之中。
走到这一步，大日本帝国可以高枕无忧了，，北方抗日军再也威胁不到日本军队。
剩下的中国军队有必要担忧吗？
东北军不值一提，民国政府的军队嘛，嘿嘿，他们连一战的决心都没有，也无需担忧，大陆战略还将顺利推进，最终实现大日本帝国的梦想。
而北方抗日军的近邻，山西王阎锡山无比担忧。
这一战，结局很难预料。
北方抗日军很能打仗，阎锡山知道。
但是，西北四马也不好招惹，尤其是西北四马的骑兵优势，确实对步兵构成极大的威胁。
尽管北方抗日军也可能有骑兵，却不是主要兵种。
这一战，北方抗日军胜利了，还好说，若是失败了，他阎锡山的北大门可就不安全了。
你说，阎锡山能不关切战一场战争吗？
但是，封天这家伙却信誓旦旦地说，西北四马是纸糊的军队，几乎把西北四马当成了死马。
如今的年轻人啊，真是不知天高地厚，说话不经大脑，太轻巧了。
封天有信心战胜西北四马，真若是如此，那当然太好了。
怕就怕封天口吐狂言，最后的结果却走向了发面。
不管是出于自身考虑，还是出于关心北方抗日军，阎锡山真心希望封天是胜利者。
该说的话，阎锡山都说了，剩下的也只有等待结果了。
外面的世界乱纷纷，北方抗日军辖区内除了备战之外，还有许多事情要忙。
自从民党政府高官何应钦走之后，北方抗日军高层内有了忧患意识，普遍意识到，北方抗日军政府必须加快组织建设速度。
这已经不仅仅涉及到封天个人的利害关系，以及整个北方抗日军高层成员的利害关系，这件事几乎与北方抗日军政府所有的人利益攸关。
北方抗日军政府如果不及时地在自己的辖区内建立组织，其他组织就会趁虚而入，在北地辖区内生根发芽，甚至长成参天大树。
到那时，也许封天以及他的伙计们打拼下的基业，恐怕就要替别人做了嫁衣裳。
谁也不愿意看到这种结果，哪怕他是北方抗日军政府的基层官兵、小职员。
民国政府提出，让北方抗日军接受政府的管辖，这一个正当的要求，被封天巧妙地应付过去了。
度过了这一关，谁知道下一步民国政府又会出什么招？
现在，连间谍都派过来了，何况其它手段。
这一问题在北方抗日军政府中很快达成一致，作为筹建组织的负责人，冯庸更是焦急万分，对封天说：“封主席，其他事情可以缓一缓，建立组织的事情必须加快速度，近几天我和老黄把剩下的尾巴处理完，赶紧召开建党大会吧。”
封天知道，冯庸百事缠身。
但是，建立组织的事情，的确不能再拖下去了。
“真是忙上加忙啊，好吧，只能辛苦你们了。与西北四马的战争就要开打，我是不能分心，召开大会的那一天，我就去做一个主题发言吧。”
黄显生说：“这事情不用你操心，军队打胜仗比什么都重要。有我们帮衬着冯副主席，组建大会肯定会按期举行，你就放心吧。”
正是因为大家都意识到了，北方抗日军政府建立组织工作的急迫性，心往一处使，大大加快了筹建工作的进度。
在北方抗日军与西北马军即将展开决战之际，北方抗日军政府主席封天亲自发起的人民党组建工作，已经全面完成，并召开了第一次全党会议。
人民党秘书长冯庸主持会议，党魁封天做了主旨发言。
“今天人民党正式成立了，她诞生在血与火的抗日战场、诞生在东北沦陷之后，诞生在民族最危亡的时期，人民党本身是为了拯救人民于水火而建立的，肩负着伟大的历史使命，预示着她将成为人民的守护神。
这一次大撤离行动，北方抗日军政府把东北人民从日本人的铁蹄下拯救出来，使他们免于被日本人奴役。
尽管整个大撤离期间路途遥远，环境恶劣，但是，这次行动中没有一个人被冻死的人，也没有一个人被饿死，北方抗日军官兵居功至伟，抗日军政府居功至伟。
人民党的主旨是什么？
顾名思义，人民党就是为人民。
这里没有任何主义，没有任何的花哨，更没有空洞的愿景以及不切实际的妄想。
简而言之，只要是有利于民族兴旺发展、有利于改善人民的生存环境、提高我们管辖范围内的人民生活，让人民更加幸福安康，这就是我们的目标。
因此，我们把党的宗旨定义为“为人民服务”。
全党有数四十万产业工人、技师，十万铁道兵，五十万农垦大军，五十万工程兵以及各级政府官员、学者、知识分子、学校的学生以及全体北方抗日军官兵全部加入了组织。
这是迄今为止最大的组织，一个数百万的组织，随着时间的推移还将会不断地壮大。
历史赋予我们人民党责任，民族需要我们拯救，国土需要我们捍卫，人民党自诞生之日起，就肩负着重大历史责任，我们必须为之奋斗......“
封天的讲话被台下的掌声数次打断，甚至有人喊着口号，会场气氛非常热烈，可见封天的威望如日中天。
在这块土地上，没有人愿意提蒋委员长，他们只知道有个封天，是他带领着东北千万人民走出了一条从死亡到生存的道路。
封天所说的数四十万产业工人，本就是原来奉天的企业工人再加上新扩建企业的工人，至于十万铁道兵以及其他兵种，都是后来组织起来的。
工程兵、农垦兵的称谓，这是对内的称呼，对外不会说他们他们是军队。
目前这些人，大多都从事建造房屋、修道路以及从事农垦工作。
说是士兵，其实，给人的印象是劳工。
但是，他们都是一边生产，一边训练，如果需要的话，他们随时都可以转化为正规军，随时准备开赴战场。
所以，这批人是军队的后备兵员。
不管怎样，数量如此庞大的军队，无论如何，也不可能在这样短暂时间内组建起来吧？
原因就在于此次东北沦陷，封天在组织这一次大撤离中所采取的措施。
此次东北逃难的人们，每个人不可能随身携带太多的粮食，他们一旦吃完了自己的粮食，后面怎么办？
北方抗日军政府肯定不会让他们饿死的，那就把人集中起来，有组织地划分成各种集体，以便实施供给制。
所以，在整个北方抗日军政府管辖区域内，目前基本上实现了供给制全覆盖。
按照原来的计划，从奉天带出来的粮食，大概能保证半年的供给，后来又通过其他地方的劫掠，北方抗日军政府的粮食储备有所增加。
可是，事情并非如此简单。
北方抗日军政府政府没有估计到事情的复杂性，随着时间的推移，逃难人流的范围在不断地扩大，人数也在大幅度地增加，有迹象表明，北方抗日军下去的人口，有超过一千万的可能。
若是加上这里的原居民，数量上早已经突破了一千万人口大关。
原居民的具体数字，目前还没有统计，反正出乎政府层面的估计，总人口数量十分庞大。
现在，幸亏有山西的阎锡山支援，再加上此次何应钦代表民国政府提供的粮食，以及国内社会各界的大力支援，粮食供应非常充足，不要说支持半年，大概就算是坚持一年都没有问题。
这还不算草原上的畜牧业所产出的肉类产品以及奶制品，粮食难关总算解决了。
供给制带给政府最大的好处，就是便于政府管理。
再加上奉天城原来实施的军事管制，政府已经有了一些经验，这就使得北方抗日军政府的各项工作，效率非常高。
供给制是不需要付工资的，人们也顾不上考虑薪水问题，这个时期能吃上饭，就是人们最大的幸福，活下去才是人们唯一的期望。
凡是参加到供给制的人，都已经从政府的宣传当中，获悉了这些政策的具体内容。
但是，人们不在意这些所谓的管制，更在意的是活下去，并度过难关。
并不是所有的人都加入到政府的供给制当中，比如一些富裕户，他们本身有粮食，自给自足一年，甚至几年都没有问题。
还有一些富裕户，相应政府的号召，把粮食提供给政府，而政府也兑现承诺，在西部这片土地上划出相应的荒地，供他们开荒种地。
一千多万人口，政府除了要承担巨大的负担之外，同时，也获得了数量庞大的廉价劳动力。
年轻的男人被集中起来，划分到工程兵部队以及农垦部队之中，百万大军不是最终的数量，随着供给制不断的深入，这一支建设大军的数量还会不断的增加。
灾难之后，人们求生存的欲望全部被激发出来了。
求生存是一种最原始的动力，几乎所有的人，目标完全一致，必须活下去。只要政府善加引导，必然会迸发出惊人的能量，改造世界将从这里起步。
这是一个巨型机器，一个庞大的怪兽，在源动力的驱动下，缓缓开动。
现在仅仅是启动阶段，这个庞然大物还在预热，一旦高速度运行开来，必将惊世骇俗。
封天还在继续阐述他的观点，现在足足讲了一个多小时了。
封天说：“人民党不仅仅是维护他的人民，也包括每一位人民党成员，只要你是合规、合法获得的财富，都属于保护之列。
人民有获得财富的权利，当然要排除非法所得。
每一个人获得财富的能力是不同的，有大有小，能获得多少是个人的事情。
而政府以及人民党只是提供保护，每个人通过劳动所得、通过资本运作所产生的新财富，都必须获得保护。
人民党有义务守护人民的权利、尊严，为广大人民提供一个公平、合理的环境。
同时，人民党也会无情打击一切犯罪行径。
当然，眼前说这些似乎还早，我们每个人都很清楚眼前最严峻的问题是什么。
我们正处在最艰难的时刻，我们首先需要解决生存问题，并不断壮大我们的力量。摆在我们面前的首要任务，是拯救民族，消灭侵略者。
这个时期最需要的是奉献精神，这也是人民党最神圣的使命。
为了挽救整个民族，为了抗击侵略者，我号召所有的人民党立刻行动起来，奉献出我们的所有，包括生命，共同担负起这一伟大的历史使命，再造中华辉煌！”
“拯救民族，再造中华......”
“打倒日本侵略者！”
“封主席万岁......”(未完待续。)