就在日本闹‘政治大地震’的时候，从亚丁来到苏丹赴任的罗芳柏却已经悠闲自在的在查看起这几个月来苏丹港的成绩。
罗芳柏得罪了人，当移民局被裁撤的时候，罗芳柏不仅没有再向上省一级，反而被一脚踢到了天方。这些年陈汉在天方半岛上的所有动作，罗芳柏都参与了其中，官职倒是积功更上了一步。
但苏伊士运河的利益太大了，那里的总指挥早就被确定是跟脚深厚的段国瑞了，罗芳柏虽然升了官，却被从天方半岛一脚踢到了红海中段的苏丹港来。他的使命是做大做强陈汉在苏丹的势力。
在陈汉正式的攻略南非之前，陈汉的手爪就伸入了苏丹。这块富饶之地，面积广袤，海岸线却相当狭窄，仅限东北方的那一段，勘探队经过一年的勘探，也只是寻到了这个东北方海岸线中部凹入的小峡湾，建立起了苏丹港。
港湾真的很小，海岸线还不足五里，西北岸较浅为小船码头，海洋船码头分布在海湾的东岸和南岸。
自从港口建立起来后，苏丹的经济活度就陡然上升了一个大台阶。不仅各部落之间的货物有了更充分的流通，土著商人这一‘阶级’也正式的登上了苏丹的历史舞台。地处红海的中段，苏丹港的位置在埃及与亚丁港之间起到了一个很好地连接作用。
罗芳柏抵达苏丹港后下的一个正式命令就是商讨将苏丹港从镇升级为市的计划，罗芳柏是苏丹都护，他有这个资格。
国内的鸿基市、新加坡市等，这些地方也都是由小小的港口镇走过来的，升级为‘市’是苏丹港日后必须要走的道路。罗芳柏仅仅是把时间向前提升了一些！
这个升级计划在很多人的预料之外，但罗芳柏刚一提出，就受到了苏丹港当地官员和侨民们的大力支持。因为他们每个人都知道港口镇升级为市的好处，苏丹港如果变成了苏丹市，抢在亚丁港晋升的前头，那这里也就会成为陈汉在红海区域的政治中心了，这对官员大有好处，对当地侨民商人也都大有好处。
当苏伊士运河建成后，苏伊士港必然会一跃成为天方世界的重要港口之一，不仅是经济地位，包括战略地位在内，也都会大幅度的提升。可惜这个港口的控制权，短时间内落不到陈汉的手中。罗芳柏虽然不知道陈皇帝心里头对奥斯曼帝国包藏的祸心，但苏伊士运河的控制权在奥斯曼而不再陈汉，这一点他是明确无误的看到的，而他觉得这就是苏丹港最好的机会。
背靠着苏伊士运河，还有富饶的苏丹，苏丹港是有可能成为陈汉在天方世界的政治中心的，朝廷给他一个苏丹都护的头衔，也从某个方面说明了朝廷对苏丹港的厚望不是？
当然，罗芳柏如此做也是有私心的。
罗芳柏这苏丹都护府的都护还兼任着苏丹港的镇长，毕竟眼下的苏丹都护的地盘就只限于小小的一个苏丹港么，罗芳柏可是很想升级一下小镇让自己当当大城市市长的滋味的。
他自从进入官场，就一直渴望着能牧民一方，但是很可惜，罗芳柏一直都没这样的机会。他在复汉军南下两广的时候就投效了陈汉，在嘉应官府中任职，但品阶不高。后报名南下，在西婆罗洲完成了从中下层公员到七品官员的重大转变，当李琨遭难的时候他已经是从五品了。可是罗芳柏一直都是佐官。
李琨遭难时，罗芳柏就是跟日惹苏丹哈孟古·布沃诺二世谈判的中方代表团使臣。依靠着这个善缘，罗芳柏从西婆罗洲调回了广东，并且级别上升，迈入了正五品——中层官员的门槛，可他依旧不是主官。然后又调入了移民局，在移民局被裁撤之前，他的官职已经是从三品的移民局副长官了。可这有个毛用？那不还是佐官吗？
可是现在的苏丹，他罗芳柏倒是正官了。但苏丹港的重要性比之前的亚丁港差了老大一截，而且苏丹港的级别只是从六品，这正官当得有什么滋味？
可要是升级为‘市’呢？那至少也是从四品，比国内的县都要高。罗芳柏如今是从三品的官职，这从四品的大市长做起来才有点滋味么。
苏丹港没花多少时间，就拿出了正式的升级计划。
但什么计划在完成之前都是虚的，苏丹港能不能如愿升级为市，还要看苏丹港的建设成绩究竟如何。
做官贵在一个‘做’字！
只不过，罗芳柏在真正的了解了苏丹港的商业发展进度后，几乎是不敢相信自己的眼睛，苏丹港最近收益报告真真是亮瞎了他那双24k纯钛合金狗眼。
“一季征税三千英镑？没搞错吧？你该不会连朝廷的船也收税了吧？”苏丹港海关关长姓张。但张关长把海关记录拿给罗芳柏看的时候，罗芳柏的眼睛都瞎了。
一个季度能有三千英镑的关税，那一年下来不要上一万，甚至是一万五千英镑啊。
这可不是个小数字。苏丹港的运转所需，一年也用不了十万华元【比两千英镑多点】。而亚丁港的关税也才一年百十万华元，才两万英镑多点。
中国与奥斯曼的贸易往来虽然日渐繁多，可商船的目的地都是红海尽头的苏伊士港，在罗芳柏的印象中，很少有在苏丹港卸货的商贸船啊。
要知道，现在南洋的很多港口一年的关税用英镑兑换都可能还没有一万英镑呢。
“当然没收朝廷运输队的税。我可没打算进牢房。”张关长翻了个白眼道。“苏丹港的关税更多是来自出口和当地的侨民。”
苏丹可是一个极其落后的地方，这里海岸线上的很多部落连食盐都不会生产，食盐很多都是从埃及转运到苏丹内陆的，迁到这里的陈汉百姓最先瞅准的商机就是食盐。至少三百万人口的苏丹，每年的食盐需求绝对不是个小数字。
他们来到的第一件事，就是在苏丹港西彻开辟了上千亩的盐田！
然后用雪白的食盐换到了他们所需要的一切——玉米、小麦和大批的牲畜，乃至土地，还有棉花、花生、芝麻和阿拉伯胶。
而这些被他们换到的物质再被他们转手卖给阿拉伯商人或者是华商，获益甚是丰厚。
还有铁器，刀剑、镰刀、长矛、剪刀等等，都是苏丹部族所需要的抢手货。
“苏丹港一镇的关税竟然有这么高？”罗芳柏还是有点不大相信。要说这个数额是整个苏丹港镇的赋税，罗芳柏这还有可能相信，但这只是海关的关税，这可真是一个惊人的数字。
“都护，苏丹这里生产阿拉伯胶和花生，对面的农场从去年开始就常来购买花生，然后榨油送到运河工地去。本镇百姓看到了也做起了这一行当，获益颇丰。”
“而且苏丹东北地区多有金矿，很多部落储有金沙，这地方没有货币，就算是奥斯曼的货币在这儿也只能当做金子银子用。与这些部落里储有金沙的土著交易，获益极大。”
总之一句话，张关长就是要告诉罗芳柏，苏丹港虽然没有亚丁港那么有名，但一季度三千英镑的关税也不是不可能的，而是很正常的。
“贸易呀贸易，果然是贸易赚钱。”罗芳柏内心感叹。苏丹就好比一个大大的市场，现在这苏丹港就是那唯一的对外窗口，就好比满清时期的广州十三行一样。只要能深入苏丹，开拓苏丹更广袤的市场，苏丹港的前途是无比明亮的。
埃及那地方百分之九十都是沙漠，而尼罗河中的行船也最多抵到阿斯旺，那里距离苏丹可还有一段不短的距离呢。
从埃及把大宗货物运入运出苏丹，那还不如走苏丹港呢。
事实上，苏丹港的侨民别看刚迁移来没有几天，有的人却已经在琢磨着怎么在苏丹的东北部地区开采金矿了。
苏丹东北部据他们的调查，应该是有一条金矿带的，如果能开发起金矿，那么苏丹港的财政收入将会有一个质的上升。
如今苏丹港关税三千英镑真的是大巫跟前的小巫了。
罗芳柏在见了海关的张关长之后，又相继见了苏丹港的多位要害位置官员，在最后才召见了这儿的财政长官林思文。
“苏丹港发展势头喜人，林大人，我想你汇报的应该也是好消息吧？”罗芳柏笑着问道。
林思文嘿嘿一笑，“阁下我这儿其实根本就没有坏消息。苏丹港的财政很宽松，增长率同比来说是相当高的。贸易额度的提升，交易市场的发展都很不错。另外今年一季度涌入镇子里的苏丹土著劳力，是去年全年劳动人力的50%。”这个增长比例可是很高的。
“我们财政上有不下一百万的储蓄，如果把这些钱都花掉，我想知道，我们能否修起一条苏丹港直接连通阿特巴拉的道路？”
阿特巴拉在苏丹的东北部，尼罗河的上游——第五瀑布和第六瀑布之间，距离苏丹港有五六百华里。是伊拉姆在苏丹境内的重要控点城市，也算是苏丹港现今辐射面积的最边缘地带了。
再往内陆去，也就是伊拉姆在苏丹的政治、军事中心——喀土穆，那可还有相当远的一段距离。
但这已经够了。
在罗芳柏看来，如今的苏丹港只要把自己的经济辐射范围扩张到阿特巴拉城，那这个范围内的苏丹土著部落就完全可以支撑起一座‘苏丹市’来。
他已经询问过苏丹土著部落的情况了，酋长具有很大的权利。100万华元换成苏丹土著喜欢的东西，送给部族的酋长，然后让他们派出劳动力修筑起这条线路，也不需要多么大的工程，只需要在勘定好的路线上挖好泄水渠，再烧光草木，用石磙碾压一片，就可以了。
不需要铺上石头路面，只要很简单的处理一下即可。
罗芳柏觉得未尝不可以一试。
反正这条土路也不是真正的道路，还要顾及质量。这条土路只是为扩张苏丹港打的一个好广告。
别家都不管，反正苏丹港到阿特巴拉这个范围之间的土著部落，是会深深地记下苏丹港这个名字的。
罗芳柏就是在打一个价值百万华元的广告。
但苏丹都护的行政官员没有一个反对的，就连当地的侨民，在得知这个消息后，都踊跃捐款。他们还不知道那只是罗芳柏打的一个广告，还以为苏丹港真的要往阿特巴拉修一条大路呢。
那他们是绝对会支持的，因为苏丹港的侨民正盘算在在苏丹的东北部挖金子呢。