雒阳的形式，何进死时党人大举进驻朝堂，这就是书中说的党人政治。
说道党人政治，最早的党人是士族中人为了跟阉党同流合污士族分别而自我标榜的阵营，如三君、八顾、八及、八俊、八厨。
后来党锢之祸爆发，张俭逃了大半个关东，所到之处家破人亡者不计其数，士族们为了自保结成松散联盟。
第二次党锢之祸爆发，党人领袖被杀，党人由明面走向地下，门阀大族在宦官集团盛气凌人的逼迫下跟党人合并。
这才有了袁绍刚及弱冠就成了天下楷模，守孝期间大肆结交有志之士，组成了以铲除宦官为主的政治联盟。
随着党禁解除，党人大肆复出，又有人喊出要党人们掌控朝政，其蛊惑者就是袁隗。
袁隗欲借党人之手控制朝政，因为袁绍是党人领袖。
灵帝死后，刘辩继位，袁绍蛊惑何进多征天下名士入朝处理朝政，何进由此大权独揽。
何进却不知他身边被党人包围，由此何进被架空，党人掌控朝政，袁隗以太傅身份，成为朝廷的真正掌控者。
而三公里的太尉，刘虞在幽州，司空刘弘乃袁术岳父，司徒丁宫被废，实际上整个三公府只剩下司空，司空也就成了那时候唯一的大汉最高长官。
再说朝廷里另外重要的一支势力，关西士族。
大家伙都知道关东出相关西出将，关西士族一向报团，而且还是朝廷上重要的一支，马融家族跟杨赐家族接替掌权。
杨赐死后，马日磾接任，而马日磾又是袁隗的妹夫，可以说此时的关西士族跟关东士族关系最好。
阉党分支，汝南许家、南阳鲁阳樊家、沛国曹家，如张让、赵忠家族都没有强力人物支撑，可以忽略不计。
汝南许家分裂，许相一脉被斩杀殆尽，樊陵亦是，至于沛国曹家，在曹操的大力易帜下已彻底成为袁绍的小弟。
至于像蔡邕、崔烈、张温等，要么是朝政昙花一现，要么是左右摇摆，蔡邕的老师胡广可谓六朝元老，在历史上恐怕仅次于五国十代里的不倒翁冯道。
胡广自在公台三十余年，历事六帝，礼任甚优，每逊位辞病，及免退田里，未尝满岁，辄复升时。凡一履司空，再作司徒，三登太尉，又为太傅。
这位胡老师历经六朝，还跟跋扈两军梁冀顶过牛，然而他就是在宦官跟外戚之间左右逢源，京师有谚:“万事不理问伯始，天下中庸有胡公。”
胡广字伯始，他即跟李固结交，又跟中常侍丁肃联姻，就是前司徒丁宫。
扯远了，当然这就是何进时期的大汉朝廷情况。
再说雒阳兵权，黄巾之乱时灵帝让何进率左右羽林卫屯雒阳八关，北军五校、三河骑兵分别有党人率领，何进又自行招募一部分兵马。
后何苗任河南尹（何进之前也做过），河南尹兵马被党人纯化，后来虎贲卫、金吾卫都分别被党人执掌过，何顒、驺靖更是先后任北军中侯，北军五校的监军。
灵帝死前，设立西园八校尉，每部两千五百人，一共两万余人，有蹇硕统领。
西园八校尉:上军校尉小黄门蹇硕，中军校尉虎贲中郎将袁绍，下军校尉屯骑校尉鲍鸿，典军校尉议郎曹操，助军左校尉赵融，助军右校尉冯芳，左校尉谏议大夫夏牟，右校尉淳于琼。
别的不说，光看人名就知道一半是党人势力。何进死时，西园八校尉可谓全部被袁绍掌控。
而北军五校有吴匡等人掌握，虎贲卫有袁绍，羽林卫有鲍信兄弟，但羽林郎早已腐败透，董卓又是羽林系统出身，羽林卫可以说是董卓的人。
刘备掌控金吾卫，然而许攸在金吾半年多，金吾卫一半被党人拉拢。
董卓率西凉五千精骑入京，战斗力那是毋庸置疑。
禁军不是现招募的就是勋贵，最有战力的北军五校又在吴匡带领下左右摇摆，尚有战力的左右羽林卫跟董卓关系密切，董旻就一直就在羽林卫中。
因此京城内论战斗力陆城军第一，论人数，党人掌控部队最多，论实际战斗力，当属董卓所部第一。
当然这是王匡、丁原等人不来的情况下。