新京。
楚歌来到王宫练武场的时候，赵子良正在修炼武技，他便没有打扰，赵子良练完后看见他站在练武场边上，于是对他招了招手示意他过去。
修炼了一个时辰，加上天气炎热，赵子良全身上下都湿透了，把湿衣服脱了换上干净衣裳后才问：“这么早过来有什么急事？”
楚歌抱拳道：“大王，昨日深夜有红翎信使从花刺子模赶来送来战报，杨光亮接到第五军团魏猛的命令后当即联合花刺子模将军博尔诚的人马主动出击击溃了越境的大食军三千骑兵，随后杨光亮和监军曹德操、副将黄永义率军最忌大食溃兵，一举攻占了大食国的边境城镇古昌城和马斯哈德城，共杀敌五千余人，俘获六百余人！”
赵子良听了之后大为高兴：“哦，是吗？看来杨光亮还是有点本事的！”
说到这里，赵子良想到了什么，问道：“他率部出击击溃越境的大食军是服从命令，难道越过边境去攻打大食国的古昌城和马斯哈德城也是服从军令？魏猛给他的命令到底是什么？”
楚歌抱拳道：“这也是微臣想知道的，大将领兵在外若无王庭诏令就擅自率军进入邻国攻打城池，这是很严重的行为，况且现在我国与大食国并未完全进入敌对状态，驻防在边境的大将是无权擅自行动的，因此今早微臣赶到军机院就立即派人去了花刺子模调查此事！不过??????”
赵子良眉头一皱：“不过什么，有话就直说，别吞吞吐吐的！”
“是！”楚歌继续说道：“不过如果魏猛下达的军令含糊其辞，这件事情微臣认为还是不要追究为好，以免打击前方将士们的积极性，毕竟这次大食国做得太过分了，据微臣所知，鸿胪寺方面一直在于大食国进行交涉，希望并警告他们立即撤走越境的人马，但大食国方面一直在叫嚣，杨光亮也曾几次派人与对峙的大食军进行交涉，警告他们，让给他们撤回去，但大食人根本就不买账，让杨光亮拿下古昌城和马斯哈德，一方面可以让大食国知道我们绝不是不敢打，这算是给他们一点点教训；另一方面，通过这次主动越过界限杀进大食国内也可以缓解将士们的憋屈和我全西秦官民们的情绪，若我们一而再再而三的对大食国的挑衅毫无反应，民众们只怕会对王庭很失望”。
赵子良想了想，点头道：“你说的也有道理，就这么办吧，该调查的还是要调查！调查结束后把结果呈报给本王过目！”
“明白！那······大王是否还需要对杨光亮下一步行动作出指示？”
“指示？不需要！他杨光亮既然率部进入了大食国的境内，就暂且由他去折腾，在大食国没有做出反应之前，王庭这么暂不表态！大食国不是喜欢挑衅吗？本王倒要看看这次曼苏尔如何应对！”
“是！如果大王没有其他吩咐，微臣就告辞了！”
楚歌走后，赵子良把现在的局势研究了一下，命人把独孤问俗找来。
不久，独孤问俗来到勤政殿，“拜见大王！不知大王命人把微臣叫来有何吩咐？”
赵子良招了招手：“有件事要问你，上次你们不是说大食国派了不少细作来我国以传教的名义进行探查的敌对活动吗？”
独孤问俗一愣，心说也不知道大王今日怎么才想起问这件事情，回过神来拱手回答：“是的，大王。这些大食假传教士打着传教的名义在我国各地探查军力部署和山川河流地形！”
赵子良道：“你大致说一下是如何发现的，又是怎么处置的！”
“是！”独孤问俗答应，当即说起来，显然他对此事颇为熟悉。
“最开始发现有大食国传教士打着传教名义刺探我国军情地形是发生在贵霜州，有当地的百姓发现一个大食传僧侣在传教之余经常打听当地的驻军情况，随后又有军营岗哨发现此人鬼鬼祟祟时常出没在军营附近，因此有了怀疑，将其抓住之后通报了贵霜州官府，官府派出衙役巡捕搜查了其住所，发现了一些绘制的堪舆图，正是贵霜州的山川河流地形图，其上不但详细绘制了山川河流地形，还有军事要点兵力部署标注，极为详细。贵霜州官府不敢怠慢，立即对其进行严加审讯，同时报告了政务院。那时岑参大人病重，正是微臣处理此事，微臣收到报告后立即给巡捕总署下令，让他们给各地巡捕局下达指令，严查大食僧侣的传教情况，这一查就查出了大问题，但凡靠近大食国的州县都发现了假扮僧侣的大食细作，随后内卫衙门介入，接管了此案，后来的具体情况微臣就不得而知了!”
赵子良思索片刻，对独孤问俗吩咐道：“鉴于大食国利用僧侣假借、传教的名义进入我国从事刺探等敌对活动，从即日起，政务院要立即起草相关禁令，禁止一切外国传教士、僧侣以及其他教派人员随意进入我国传教，各边境关口关卡、哨所、甚至我国腹地的关隘、巡捕局都要提高警惕，对非我西秦教派人员的身份进行严查，一旦发现可疑之处，立即进行详查！”
独孤问俗拱手道：“是，微臣回去就命人起草相关禁令！”
大食国派出大量传教士渗透进来刺探情报这件事情让赵子良对内卫衙门的办事能力有些不满意，如此大面积的刺探活动竟然都没有被内卫衙门及时发现，反而是军方和地方巡捕局最先发现了情况。
等独孤问俗走后，赵子良派太监去传内卫统领周善前来问话。周善是最早一批跟随赵子良的人，赵子良当初当任碎叶都督府都督，重建碎叶都督府的时候，周善就是他军中的巡检校尉，专门负责巡查军纪。
“微臣周善参见大王！”
内卫衙门既不是军方系统，又不是巡捕系统，自成一系，如果非要给他们进行定义，他们应该是属于秘密捕快。
“起来吧，今日把你找来是为大食国派出大量传教士渗透进我国打着传教名义，实际上暗地里却进行刺探敌对活动一事，本王有些不明白，这本应该是你内卫衙门的份内事务，却让军方和地方巡捕局先拔了头筹，大量敌国细作潜入进来你内卫衙门竟然没有率先发现和得到消息，你对此有什么要对本王解释的？”
周善早就知道赵子良可能会在这件事情上问罪，这本来就是一个重大错误，他也没想到要推诿责任，而且他这段时间正在整顿和完善内卫衙门的相关职能、想尽办法提升办案能力和情报收集能力。
周善下拜道：“这件事情确实是微臣疏忽大意，微臣没想到大食人竟然用僧侣进行消息刺探，这是微臣之错，请大王降罪！这段时间微臣一直在想办法完善内卫衙门在各地区的情报收集能力！此前内卫衙门的分部最多只部署到州郡一级，在州郡以下的县一级是没有派出机构的，这次针对大食国派出僧侣传教士进行刺探敌对活动一事，微臣与内卫衙门的其他官员和同僚商议了一下，认为要从几个方面提升内卫衙门的情报收集能力、针对敌对活动的办案能力、提高办案官吏和暗探的个人战力！”
“哦？”赵子良听着来了兴趣，“你先起来，详细说说一下！”
“是！”周善抱拳答应，站起来说道：“首先要把派出机构部署到县一级，每一个县级派出机构的人数不能太多，最多不超过五个人，否则经费开支会让内卫衙门难以负担，这样做可以让我们最快了解底层的消息”
“第二，扩大暗探的招收范围，微臣认为应该从各行各业中招募暗探，挑选机灵、临场反应快、应对能力强的人，如此可以扩大情报的收集范围”。
“第三，对内卫衙门的办案人员进行分类，分别是暗探、干探、刺客、文职和官吏。暗探是隐藏身份的一类人，他们的存在极少数人知道，他们的档案有专人保管。干探是执行抓捕和审讯任务的人，刺客是专门执行刺杀那些不适合抓捕却又不能让目标继续活下去的人，文职主要是留守衙门的人员！为了增加他们对情报收集的积极性和办案积极性，微臣认为可以考虑给他们增加奖励，每收集到一条有用的消息或办成一件案子，相关人员可以额外获得一些奖励，这一部分奖励的来源主要是从办案中缴获的赃款”。
“第四，想办法提升内卫衙门中人的战力，可以考虑建立一个训练馆，对每一个招募进来的人进行有针对性的训练，例如对暗探进行情报收集、反应能力和临场应变能力等方面的训练；对干探进行刑侦和战技方面的训练；对刺客进行生存能力和刺杀技能的训练等等，这样的训练每隔一定的事情要进行一次，以保证他们的能力不会出现下滑的情况！”
“第五，我们内卫衙门是特殊衙门，是不能曝光于阳光之下的官府衙门，执行任务过程中随时都有可能遭遇袭击，我们必须要有自己的生存本领，我们要给我们的人配备更趁手和合适的兵器，因此微臣认为内卫衙门要有自己的兵器装备锻造所！”
“以上就是臣等这段时间经过商议后整理出来的办法，不过要完成这些事情需要一笔不少的经费，而且每年都要定期定额投入，说不定日后每年还要追加！”
赵子良想了想，同意道：“可以，本王同意了，你回去写一个具体的条陈呈给本王过目，为保密计，条陈不经过通政使司，直接呈给本王过目！”
“微臣遵旨！”