李翊正在琢磨怎么才能够将占领的地区完全消化，变成汉人的土地的时候，就有臣子在朝会上提出了这个问题。
这天，礼部尚书陈群在这一次的大朝会上，启奏了一件重大的事情。
“皇上，六部选派了优秀的官员，前往鲜卑族、羌族、草原匈奴、乌丸等族，支持他们的建设。然而……”
陈群说的这些边族，在百官心中属于属国藩镇。当陈群说出“然而”的时候，所有人的耳朵竖了起来。
他们多少也能琢磨出一来一些，武德皇帝如此大规模支持藩镇，这些藩镇强盛起来后，很可能出现“老皇帝死了，造小皇帝的反！”的局面。
一句话，他们怕养虎为患。
陈群就是这么想的，军机处的军机大臣们也都是这么想的。李翊民族大融合的理念让他们惊叹，但事到临头，没有具体的融合办法，所有的重臣们都十分担忧。
“皇上，同化这些人，需要相当长的一段时间。若是他们学习了大唐的知识，反过来对抗大唐……”
陈群说到这里，不敢再说下去了。
百官们清楚武德皇帝有民族大融合的心愿，所以都悄悄看着，他们心里也是反对大规模支持边族，但不敢说。
宝座上的李翊对殿中百官的表情一目了然，他微微皱眉。这的确也是一个问题，李翊不能因为自己的一个理念开始实施，就将希望留在后辈再出一个明君来收尾，还需自己在位的时候，就将此事搞定。
前面这段日子，李翊其实就在思考这个问题，并且略有所得，闻言笑道：“长文，你所忧虑的，朕也考虑过。为了解决这个隐患，朕准备颁布一向新得法令：国籍法，以补充现有的户籍制度。”
户籍制度是一项基本的国家行政制度，古代户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。
我国的户籍制度始于周朝，至秦代初具规模。此后，经过三国至南北朝的整顿，到隋唐时期日趋完备和周密。历代朝廷用以稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序的制度。
“国籍法？”百官闻言，一时间有些茫然。
“敢问皇上，何为国籍法？”陈群十分感兴趣的说道。心说皇上一定又琢磨出好东西来了，不知这国籍法有何好处，不过一定能够强盛我大唐。
百官也逐渐有了兴致，只因皇帝每每道出世人所不知的事情后，就会是一次政治改革的飞跃。
正因为有了上古圣贤，类似三皇五帝、周公、孔子、这样的大贤，大贤们立下了一项项制度，这才有了如今华夏的繁荣。
而在百官看来，千百年后，华夏终于又出现了一位圣贤，那就是武德皇帝。
正因为武德皇帝是圣贤大帝，所以才能想出所有人都想不出的规制，有了这些规制，便如同礼制等制度一样，会让华夏更加繁荣昌盛。
在百官仰慕的目光期待下，李翊说道：“有国才有家，今后，大唐的百姓只有取得大唐的国籍，才能够取得大唐的户籍，才能够在大唐的土地上繁衍生息。”
百官闻言一愣，明白是明白了，但这个法令跟没有好像一样，这不符合武德皇帝一向的英明。
“一定还有其他的。”群臣如此想着。
原来，国籍制度在国家意识强烈的后世多有效果，古代人流动性差，民族意识还在国家意识之上。
而李翊所要做的就是将国家意识摆在最前面，我们是一个国家，那么就不会出现分裂。所以他的国籍法的重点是在后面。
李翊说道：“大唐将会实行唯一国籍制度，父母有一方是大唐人，本人出身在大唐的，自动获得大唐国籍。”
百官暗中摇头，心说这一次皇上可没有以前的英明了，恐怕是在多此一举，这法令跟没有一样。
李翊见众人表情，只是笑了笑，继续说道：“没有大唐国籍的外国人，或是边族，只要本人愿意遵守大唐律，愿意定居在大唐国内，可以经申请批准加入大唐国籍，从而进入大唐户籍管理，耕种大唐的土地，在大唐的土地上繁衍生息……”
陈群眼神充满的震惊，问道：“皇上，您的意思，是要引边族进入华夏内地？”
荀彧肝胆俱裂，道：“皇上不可，此法若是实行，势必是引狼入室！”
群臣一听，顿时觉得荀彧之言有道理，心说自古以来，对于异族都只有驱除的，秦始皇还修建了万里长城，就是为了不让边族进来。他们这位皇帝倒好，正好与始皇帝相反，主动打开国门引祸水，于是乎纷纷捧着朝板劝谏。
“皇上，万万不可引边族入华夏啊！”
“皇上，我要死谏！”
“别拉着我！”
……
群臣个个情绪激动，脸红脖子粗，大声疾呼不可；几个心思“灵活”的官员，便感到是名垂青史的大好机会，个个寻死觅活。
李翊大怒，心说事实早已经证明，始皇帝以及汉朝历代皇帝耗费巨资修筑的那长城没啥用，在汉人势弱的时候，边族该进来都进来了。然而汉人强势的时候，没长城那些边族也是不敢来。
但这些大臣们却是看不到这一点，一个个的反对他的政策，尤其是那个叫的最欢的老头子，简直是没把这朝堂当成一回事，这让李翊非常生气。
李翊一拍面前的龙案站了起来，怒道：“别拉着，让他们去死！龙卫将何在？给他一把剑！”
典韦果然走了上去，沧啷拔出佩剑，递给了一个户部的老头。还往脖子上比划了一番，说道：“划这里，死得快，还不痛，就是喘不上气。”
这位员外郎顿时傻了眼了。
李翊的威信还在历代开国皇帝之上，群臣见到龙颜震怒，一个个尾巴骨发凉，叩拜道：“皇上息怒，吾等知罪。”
李翊心说老子还不相信镇不住你们这帮家伙了，他忍住气重新坐下，望着殿中跪了一地的百官，大声道：“什么叫引狼入室？人之初性本善，边族百姓难道个个都是豺狼？并且我大唐百姓四千万，边族加起来也不过十之一二。散在民间，几号人无法同化一个？”
“就怕边族野蛮……”群臣中有人冒出来一句。
李翊顿时又变了脸色，指着岳飞道：“守备兵，是干什么的？”
然后又一指吏部尚书陈群，大声道：“各级官府的三班衙役是干什么的？”
“大唐律难道是摆设，你们两个给朕说说！”
岳飞立刻拜道：“皇上请放心，各州守备兵一定能够保证地方安宁！”
陈群满头大汗，也连忙保证道：“各州府衙必然能够执行律法……”
事情说到这个份上，百官们也醒悟了过来。皇帝并不是有建制的安插在内地，而是彻底打散了，那就没有什么好怕的了。如此十户百户看住一户，简直轻而易举，还能够快速的同化。
贾诩出列道：“皇上圣明！此法诺能实施，十年生育，十年教育，不出二十年这些少数民族就会真正成为我华夏的一员。”
随即，领悟过来的群臣齐呼皇上圣明。
“就怕部落之主不愿意……”郭嘉一言道出了真正的重点。
“退朝！”李翊一甩手走了。
百官不明就里，不过李翊这个皇帝都走了，他们留下来也没啥用，也只好是满头雾水的走了。
李翊退朝后，在御书房召见了军机处的诸位军机大臣。
徐茂公作为首席军机大臣，再加上跟随李翊多年，李翊刚才所说的政策，其实早已经在实施。只不过当初李翊在占领这些边族所属之地后，只是将汉人迁入边疆地区，而没有让边族进入内地。
在如今的边疆地区，虽然汉人是数量已经占据了一定的优势，不过边族的力量依然是不可忽视的。
现在，李翊将这些边族迁入内地，不过是将先前的政策推广到整个大唐，有了之前在边疆地区的经验打底，不至于出现大问题。
徐茂公已经彻底明白了李翊的民族政策，这个政策十分好，但还有一个难点。
于是他便进言道：“皇上，就怕部落之主失去了权柄，不同意……”
李翊摆手道：“不可能所有人都会来的，此法只是一个开端。朕打算在边族聚居区内推行兵役，选取边族英勇之士，打散编制在军队之中。军队是一个大熔炉，培养这些边族士兵的国家荣誉，他们退役后便能以点带面。”
“另外，部落那些族王，只要他们肯答应朕的兵役、边族内地定居的法令，朕会册封他们的家族为世袭的族主，世世代代为这些民族的首领。”
“这可行吗？”众人一时间琢磨不明白。
这族主的策略，是李翊借鉴后世满族的旗主制度。在一开始，旗主们还是有大权柄的，但到后面的时候，只有尊贵的头衔和国家俸禄，已经没有实权了。
他笑道：“通婚、同化，影响力一代不如一代。老一辈去世，新的一辈只知道是我的大唐子民，也许连族主是谁都不晓得了。”
李翊费这个劲同化边族，也是为了将来考虑，他的眼光并不只是在固有的土地上。同时，他也不想如同后世的成吉思汗，打下了前所未有的江山，一百多年就复国的复国，分裂的分裂。
最起码，他要在自己的有生之年，将四周本该属于后世大华夏的土地和土地上的住民，彻底融入到华夏之内，在这一千八百年前就成为华夏固有的土地。
这退而求其次的目的说出来后，得到了众位军机大臣的赞同。如今华夏固有的土地就是十三州，数百年打来打去，除了地名变一变外，地界还是这么大。人们的思想已经固化了，这些就是华夏的土地，外面就不是了。
若是能够扩张出去，让人们从根本的思想就认同外面的土地也是我华夏的，那真是一件造福千秋万代的大事。